“十一五”期间，海南成功构建农产品运销新体系，推动农产品“两出两进”（出岛出口、进宾馆进超市）。5年时间，海南瓜果菜出岛从370万吨增加到540万吨；畜禽实现从进岛到出岛的历史性跨越；瓜果菜、文昌鸡、海南猪、东山羊等产品远销全国300多个城市和40多个国家或地区。 　　冬交会搭建农产品运销大平台 　　“十一五”我省农产品运销路越拓越宽，冬交会越办越成熟起到关键作用。2005年冬交会，邀请客商2300余人，各类农产品成交金额78亿元；2010年冬交会，邀请客商4000余人，各类农产品成交金额230亿元。冬交会农产品成交金额5年增加两倍多。 　　很多农业企业和农民，依托冬交会这个平台获得订单，把产品卖到全国各地乃至国外。如借助冬交会这个平台，省供销社去年邀请全国18个省市区的供销社系统来海南采购，总额达到60万吨。 　　农业部总经济师张玉香说，海南把农产品流通职能划到农业部门，年年举办冬交会，实现以运销为中心组织农业生产，成功解决农业部门传统上埋头生产不管市场需求的矛盾，这个经验值得全国推广。 　　以冬交会为纽带，各部门如财政厅、商务厅、供销社以及各市县的力量都充分调动起来，共同搭建农产品运销平台，共同推进瓜果菜等农产品“两出两进”。 　　为拓宽农产品销路，省农业厅大幅增加驻岛外农产品流通办事处，从5年前的8个增加到21个，建成覆盖全国重点批发市场的信息收集网络，为瓜果菜种植户与运销商提供及时高效的信息服务。 　　建质监网络保障出岛产品合格 　　瓜果菜等农产品大量出岛出口、进宾馆进超市，产品质量过硬是前提。“十一五”期间，我省农业部门提出“质量重于泰山、质量重于数量”新理念，全力打造农产品质量监管体系。 　　今年1月13日，在秀英港和粤海码头，海南冬季瓜菜质量检查站和畜禽产品质量督查站启用，农产品出岛从此实现24小时质量监管。  　　出省出岛农产品，我省在全国率先实行验物查证制度。出岛的瓜菜，必须携带产地市县农业部门出具的质量检测检验报告单。对于生猪等畜禽产品，实行“两证一标两单”制度，出岛的生猪等畜禽产品，必须携带产地检疫合格证、运载工具消毒证、有动物免疫信息的标识、口蹄疫检测报告单、违禁药物检测报告单。 　　除码头进行监管外，我省还着力从源头上解决违禁农药使用。2010年7月，省四届人大常委会表决通过《海南经济特区农药管理若干规定(修订案)》，在全省推行农药批发专营特许制度及农药零售经营许可制度，违规经营、使用农药的，最高罚款可达20万元。 　　在推进软件建设同时，省农业厅还创新思路，集成项目，整合资金，全面加强农产品检测检验硬件建设。筹资1.2亿元，建设省现代农业检验检测预警防控中心，包括农业生态环境检测监督、有害生物预 　　警监控、动物重大疫病防控、农产品质量安全检测等九大系统功能。筹资2000多万元，在三亚、海口、儋州、琼海、屯昌东西南北中5个市县，建设5个农产品质量检测分中心。 　　根据国际农产品质量控制标准，在省检疫检验局支持下，各市县大力建设出口农产品生产备案基地，在三亚、澄迈、万宁、乐东、文昌等市县，建成20多万亩出口备案生产基地，瓜果菜、畜禽和水产品等源源不断销往港澳、东南亚、欧美等国际市场。 　　省农业厅有关负责人说，无论是国内还是国外，都实行越来越严的农产品准入制度，农产品质量监管体系建设和手段加强，为瓜果菜和畜禽产品提供科学检测报告，加快农产品“两出两进”的步伐。 　　加工能力提高让农产品销得更远 　　5年前，海南瓜果菜只销往国内170多个大中城市，出岛量只有370万吨；现在瓜果菜销往全国300多个城市，出岛量达到540万吨。两个指标大幅增长，一个重要原因是农产品加工能力建设让农产品销得更远。 　　海南地处热带，冬季瓜果菜进入内地市场，长途运销损耗严重，平均超过15%；同时，由于腐烂严重，产品卖相不好，难以直接进超市、宾馆。 　　“十一五”期间，省农业厅创新思路，争取省政府和农业部支持冷库建设补助资金5700万元，激发企业和农民投资建设预冷库热情，带动社会投资8.2亿元投入冷库建设。至2010年底，全省瓜果菜预冷保鲜企业达到116家，比2005年增加75家；冷库总库容量达16万吨，比2005年增加12.1万吨。 　　16万吨田头冷库预冷加工瓜果菜320万吨，每年减少瓜果菜运输损耗超过50万吨，并使瓜果菜运到销地 　　后，货架期延长7至10天，能够大量进超市宾馆。据测算，16万吨预冷库每年为农民增收近20亿元。 　　田头预冷库建设，对瓜果菜进行初加工，使瓜果菜走得更远。大量加工企业做大崛起，对瓜果菜精深加工，也推动瓜果菜直接进超市进宾馆。 　　“十一五”期间，海南农产品加工业快速发展，体现在定安塔岭、屯昌屯城、琼中湾岭、昌江太坡4个农产品加工园区的崛起。定安塔岭园区逐渐形成菠萝加工、木瓜加工、辣椒加工、槟榔加工、浓缩果汁加工等果蔬加工集群。琼中园区依托山区资源优势，大力发展绿橙、蜂蜜、灵芝、缫丝等特色农产品加工业，有效地带动养蜂、养蚕、绿橙等特色产业的发展。屯昌屯城和昌江太坡两个园区也有相应发展，较好地拓宽农民增收渠道。 　　今天，在内地很多超市里，都能看到海南椰子系列加工品。“十一五”期间，椰子加工业总量年均增长超过30%，生产、收购、加工、运输、销售等环节环环相扣形成完整产业链条，成为独具海南特色的产业集群，年产值突破80亿元。 　　第13届冬交会上，各市县展馆越来越像超市，包装精美的农产品琳琅满目，一改往届冬交会农产品加工少、成堆摆放的落后现象，显示加工业发展推动海南农产品大举进入超市。 　　供销社成农产品运销重要力量 　　作为农村物流主渠道，在“两出两进”中，海南供销社依托全国供销社系统遍布城乡的网络，以会展和促销抓订单组织，以基地和专业合作社抓订单落实，加强与各省级社在市场供求信息、技术要求等方面的衔接，成为推进海南农产品“两出两进”的重要力量。 　　海南供销社历来是冬交会组委会成员单位，为冬交会成功召开发挥重要作用。中华全国供销总社每年向各省供销社下发通知，要求各省市供销社组团参加海南冬交会。海南供销社每年冬交会前，派出多个市场考察组，赴全国重点省供销社走访、调查市场，邀请客商落实订单。此外，海南供销社每年承担供销展馆布展和供销系统客商的接待等工作。 　　2009年全国供销社系统共有866人参加冬交会，19个省市区供销社和海南供销社共签瓜果菜订单66万吨，金额13亿元。2010年，全国供销社有25个系统750人组团参会，与海南供销社系统签订瓜果菜订单60万吨，金额18亿元。 　　作为农村物流主渠道，海南供销社积极带动农民成立各类专业合作社等经济组织，引导农民集约化、规模化生产瓜果菜等农产品。截至2010年底，全省供销社带动农民成立专业合作社443家，组织农民种植标准化瓜果菜基地40多万亩。 　　省供销社控股的新海农业公司还在东方、陵水、万宁、屯昌和澄迈建设农业示范基地2万亩，采取农资统购、统供、统配、统施的“四统”和农产品的包销服务，直接带动农民成立专业合作社，联结农户4000多户，有力推动农产品“两出两进”。 　　省供销社有关负责人说，海南供销社系统22家农民专业合作社入选全国供销总社“千社千品”项目，一批大棚设施分别获得国家“新网工程”和“农综”项目资金扶持，如乐东3000亩哈密瓜大棚种植示范基地，儋州500亩大棚花卉示范种植基地。这些专业合作社和示范种植基地，产品主要进入超市和宾馆。 　　“十一五”期间，我省围绕“两出两进”构建农产品运销体系，创新机制，综合资源，成功实现农业生产与销售一体系，扩大了海南农产品对外销售。