2010年岁末，在短短半个月的时间里，海口市先后开业了一家小额贷款公司和一家村镇银行。这已经是我省今年开业的第七家小额贷款公司和第三家村镇银行了。而就在一年以前，这两种新型农村金融机构在海南的数量还是“零”。 　　两家机构的主要出资人在接受媒体采访时不约而同地将投资于海南金融的原因归结为“信心”。“相信海南的金融环境能够为我们提供良好的发展机遇，所以我们投资到海南，相信也会有更多的资金投入海南。”一位股东说。 　　“信心比黄金还重要。”也许没有一个省份像海南这样，深刻体会到信心对于金融业的重要性。自1988年海南建省办经济特区以来，海南金融业经历了建省初期的超常规发展时期，也经历了处置东南亚金融危机引发的高风险时期的艰辛。5年来，人们信心的恢复则标志着海南金融目前正处于健康良性运行时期。 　　人们的信心来自于实实在在的变化。5年间，海南无论存贷款余额规模、银行业、证券业、保险业发展势头、资本市场活跃程度、金融机构组织结构都突破了历史记录。 　　“十一五”时期，在省委、省政府的高度重视和正确领导以及金融机构的共同努力下，我省金融业在优化金融服务、推进金融改革、加快金融开放、深化金融合作、防范金融风险等方面取得了明显成效，尤其是海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南金融业发展迎来了难得的历史机遇，正处于建省办经济特区以来最好的时期。 　　据统计，2010年，全省银行业总资产5471亿元，是“十一五”初期2006年的3.43倍；存款余额4217亿元，是2006年的2.70倍；贷款余额2510亿元，是2006年的2.24倍。 　　规模“两级跳”带动全面发展 　　1200亿元，这是2010年全省净流入资金规模。这个数字表明一个地区的金融市场对资金的吸引能力，从这个角度来说，海南无愧于“资金洼地”。 　　然而，在海南的历史记录中，这个数字上一次为正数还是在1997年。那一年，东南亚金融危机爆发，受其影响，海南金融彻底落入低谷，资金从净流入变为净流出。 　　12年间，这一数字代表的不仅是海南金融的回归和复苏，更是在更高水平上的跨越。在从资金净流出重新变为资金净流入的第一年，净流入金额就达到1200多亿元，这已经充分表明经历了“十一五”时期的持续健康发展，海南金融所具有的崭新面貌。 　　首先是规模大大超越过去的水平。“十一五”期间，全省贷款规模先后突破1000亿元和2000亿元大关，完成历史性的突破。 　　尤其值得一提的是，贷款余额从1988年建省办经济特区初期的99亿元到2006年突破1000亿元，我省整整用了18年的时间，而从1000亿元到2000亿元却只用了不到4年的时间，预计今年将达到3000亿元。 　　对省内金融机构来说，规模倍增不仅是量的增长，更意味着前所未有的各领域全面发展的局面。 　　“今年上半年全国30家一级分行经营绩效考评中，海南省分行高居第四位，这是以前从来没有过的，也得到了总行对海南充分的肯定。”中国工商银行海南省分行有关负责人说。根据业内预测，去年省内多家商业银行在本系统内的考评排名普遍大幅提升，不少还名列前茅。 　　从2010年来看，全省银行业整体实现利润61.20亿元，而2006年海南银行业金融机构还处于整体亏损的状态；不良贷款从158亿元下降至49.70亿元，不良率1.98%，比2006年下降12.81个百分点。证券业连续5年实现盈利，证券成交量是2006年的3.77倍，经纪业务收入5.51亿元，是2006年的2.71倍。保险业保费收入是2006年的2.49倍，2010年增幅位居全国第一，保险业务年均增长率达26.2%，保险密度和保险深度大幅提升…… 　　“金融各行业、各领域都在快速发展，这样全面、健康的发展态势海南已经很多年没有看到了。”业内专家指出，海南金融在“十一五”期间无疑迎来了历史上最好的时期。 　　改革激发资本市场活力 　　2010年9月，屯昌县南吕镇东岭村的农家大嫂彭强第一次来到北京，领取了由中国银行业协会颁发的“全国微型创业奖”一等奖。“没有农信社的小额贷款，就没有我加工槟榔的成功创业。”她说。给她发放小额贷款的农信社小额信贷技术员则说：“没有改革后的农信社，就不会有名扬全国的小额贷款。” 　　2007年8月，海南作为全国最后一个进行农信社改革的省份，正式启动了农村信用社改革，组建了海南省农村信用社联合社，开启了海南农村金融新的一页。2008年，海南农信社引入孟加拉格莱珉银行小额贷款模式，500多名大学生小额信贷技术员骑在自行车上走村串户，创立了更符合国情、省情的农民小额贷款海南模式。 　　“十一五”时期，省内3家金融机构完成了体制机制的改革，分别成立了海南省农村信用社联合社、中国邮政储蓄银行海南省分行、国家开发银行股份有限公司。 　　改革后的金融机构呈现出良好的发展势头。“十一五”之前的农信社，还是全国金融风险最大、资产质量最差的农信社；而到了2010年底，农信社各项存款313亿元，比2006年底增长226%，各项贷款180亿元，比2006年底增长260%；2009年以来首次实现盈利，不良率下降、资本充足率提高等重要指标进步度2008、2009连续两年全国同行排名第一。 　　体制机制的改革激发了资本市场的活力。不但各家金融机构的存、贷款规模等指标出现大幅增长，海南资本市场也更有作为。 　　“2010年，海南在资本市场上直接融资总额达122亿元，这也是以前几乎没有过的。”省金融办有关负责人说。2009年底，海峡航运在深交所中小板上市，打破了7年没有省内企业上市的坚冰。随后康芝药业、海胶集团先后上市融资。海南发展控股成功发行15亿元债券，海航、海马成功增发，海南的融资结构更加完善，融资渠道更加丰富。 　　目前，我省在主板、中小板及创业板市场均有了上市公司。4家ST公司及其控股股东均在积极开展资产重组，上市公司面貌正逐步改善。同时积极继续推进后备上市企业的培育工作，已建立起包括65家企业的后备上市资源储备库，涉及农业、制药、高新技术、旅游、水利、城市建设等诸多行业。 　　金融创新服务国际旅游岛建设 　　2010年6月，海南成为全国第二批跨境贸易人民币结算试点省份，仅仅两个月后，海南就以38亿元的结算金融拿到了第二批试点省份的第一名，超越了不少经济发达省份。 　　更具活力的金融也是不断创新的金融。“十一五”期间，海南的金融创新同样受人瞩目。 　　中国银行海南省分行有关负责人表示，建设国际旅游岛对海南金融提出了新的要求，也让金融创新有了更大的空间。以跨境贸易人民币结算为例，2010年全省累计结算金额99.19亿元，在全国20个试点地区中排名第五，在第二批试点地区中排名第二。 　　“十一五”期间，我省还获批开展了居民个人本外币兑换特许业务试点，进一步完善外汇支付环境；发行了面向中外游客的全国首张国际旅游岛银联卡，推出了全国旅游保险试点，离岸金融业务试点方案、房地产信托基金、国际旅游岛建设投融资平台等也在积极研究之中。 　　保险方面，中国人民财产保险股份有限公司与海南天然橡胶产业集团股份有限公司连续两年签署了橡胶树风灾保险项目协议，为海南农垦300万亩橡胶林提供广覆盖、低保费的保险，产生了我国最大的森林保险保单，也是全国第一个依据气象指数作为参考的农业保险项目。 　　政策持续出招营造发展氛围 　　海南金融的全新面貌还离不开政府政策前所未有的支持。 　　2000万元支持金融业发展专项资金、7700万元农民小额贷款贴息专项资金、4500万元中小企业信用担保专项资金、3600万元农业保险专项资金、5000万元注资省级信用担保平台……这一连串数字只是去年省级财政对海南金融业发展“真金白银”的支持。2008年以来，我省先后安排专项资金对金融业的发展予以扶持，目前各项专项资金总计超过2亿元。 　　“真金白银”背后，还有比金银更“硬”的扶持政策。“十一五”时期，省委、省政府先后出台了《支持金融业发展的若干意见》、《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》、《海南省支持农村信用社改革发展的若干意见》、《关于加强中小企业信用担保体系建设意见》、《海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法》等。 　　“海南金融现在面临非常好的发展机遇，也有很多支持政策。我们感觉金融发展的氛围良好，所以决定到海南来投资。”一家小额贷款公司的投资人在开业时这样解释进军海南的原因。资金、政策“双管齐下”，为海南金融的发展营造了良好的氛围，吸引着越来越多的机构进入海南。 　　据有关部门统计，“十一五”期间，我省相继设立邮储银行省分行、省农村信用社联合社、海马财务公司，新设证券营业部7家，期货公司1家，期货营业部8家，保险公司分公司增加12家，下辖分支机构增加110家，专业保险中介机构增加26家。服务小企业和农村地区的新型金融机构异军突起，“十一五”期间，我省新设立了市县级农村信用社法人社18家、农村合作银行1家、村镇银行5家、农村资金互助社3家、小额贷款公司7家。 　　“特别是‘十一五’末的2010年，新增金融机构是历年来最多的。”省金融办负责人说。已有80多家各类金融机构在海南得到快速发展，为海南国际旅游岛建设提供全方位、多元化的金融服务。