“十一五”开局之年的2006年，“危房改造”这一名词，注定将在海南教育史上长久闪光。 　　这一年年底，海南自豪地宣布：我们用一年半时间消除中小学D级危房38.26万平方米，新建校舍53.13万平方米，成为全国中西部地区第一个全面消除中小学D级危房的省份。 　　“昔日破败的校舍焕然一新，教师们拥有了敞亮的工作间，在许多农村地区学校，危改完成后的校园，成为一些家长的‘参观点’。大家的那股高兴劲儿就甭提了。”省教育厅副厅长廖清林对记者说。 　　毫不夸张地说，全面完成中小学D级危房改造，是“十一五”海南基础教育发展的一座丰碑，一座修在海南百姓心中的丰碑。 　　突围之前摸清家底 　　迈入21世纪，海南的一些中小学校舍，教室仍然墙面开裂，窗户破损，学校没有围墙、没有厕所，师生住宿条件极差，仍然有一些学校晴天开课、雨天尤其是台风天宣布“撤退”……  　　“我们下去调查时，许多校长反映，一刮风下雨就心惊胆战，不知道危房什么时候会倒下来。”时任省教育厅计财处负责人的林岗回忆说。 　　这样的状况不改变，海南教育不发展，谈什么科学发展，谈什么构建和谐社会？谁来为海南经济社会的可持续发展提供智力和人才支撑？在发展教育尤其是农村教育上，省委、省政府一班人形成广泛共识。 　　在“十五”之初已完成一部分危房改造计划的基础上，2003年11月，时任省委副书记、代省长的卫留成，上任仅1个月，就亲自担任农村教育调查总队长，带领11个农村教育调查组，奔赴全省11个国定、省定贫困县展开调查，了解海南农村教育“家底”。  　　2004年，《海南省农村教育十年发展规划》出台，省政府决定：连续3年每年增加1亿元的教育经费；2005年，海南在全国率先实行义务教育“两免一补”……  　　“能不能集中两三年时间，把全省中小学D级危房全部消灭？！你们算一算，还有多少危房，需要多少钱新建和改造？”2005年初，时任省委副书记、省长卫留成把这一问题抛给省教育厅主要领导。 　　2005年春，时任省委常委、统战部长、省教育发展领导小组副组长王守初，和副省长林方略一道，率各有关厅局、部门工作人员，分赴全省18个市县的100多所中小学实地勘察，摸清危房“家底”。 　　签下责任状攻坚 　　王守初印象最深的，是她在白沙黎族自治县南开乡南开小学看到的景象。  　　“所有的教室是破烂的，教师宿舍是破烂的，孩子们的‘厨房’是倾斜的茅草房，我得猫着腰才能进去。‘厨房’地上有两三个用石头垒的灶，上面支的锅凹凸不平，孩子们就靠这个煮饭。”王守初说。  　　走一路，大家的眼泪掉了一 　　路。这一趟“摸底”，大家更加坚定了“尽快消灭中小学D级危房”的念头。  　　林岗还记得，为了危改，许多资金从“洒胡椒面”变成了“拧成一股绳”。发改、财政、教育、民宗、扶贫各方一致同意把各自手里的钱集中起来，建立“攻坚项目”专项资金，统一使用。 　　2005年6月22日，卫留成与第一批实施危改攻坚工程的三亚、文昌、五指山、定安、屯昌、昌江、陵水、琼中8市县负责人签订了危改责任状。责任书明确省政府与市县政府的职责，规定要严格执行工程质量终身责任制和行政问责制。 　　会议同时透露，海南将在2007年年底前消灭中小学D级危房。 　　危改攻坚战迅速演变成市县间的竞赛：有的市县自觉加大了配套资金力度；有的市县结合危房改造大幅进行教育布局调整；有的市县在消灭D级危房的同时，捎带着维修了B级、C级危房；有的市县不仅修了新房子，还拨专款配套了校园绿化、文体设施和器材……  　　海南大力推进中小学危房改造的热潮，也引起媒体关注。2005年11月30日，中国教育报在头版头条位置刊发通讯《几代人的期待要在今朝实现》，热情赞颂了海南危改举措。  　　当年年底，省委、省政府决定：在“十一五”开局的2006年全面消除中小学D级危房，年底全面验收，给海南人民一个满意的交待。2006年1月21日，卫留成与第二批实施危改攻坚工程的10市县及洋浦签订了责任状，正式宣布海南将在年底之前消灭中小学D级危房。  　　在中西部省份率先消除D级危房 　　一年半的危改攻坚，给林岗留下深刻印象：许多项目学校附近村民自觉迁坟，自觉投工投劳；省里派出的检查组毫不客气，危改项目一经发现不达标立即整改，个别市县的个别项目甚至被要求推倒重建。 　　2006年12月19日，经历了铁腕推进后，全省中小学危房改造总结表彰大会隆重举行。会议透露：2005年、2006年，全省计划改造中小学D级危房38.2万平方米，实际竣工面积将超过52万平方米，在D级危房推倒重建的同时，一大批B级、C级危房得到及时维修。 　　一年半的危改攻坚战，大得民心；两年的危改攻坚战，也带来了一些喜人的“副产品”。  　　一个明显的“副产品”，就是所有的市（县）委书记空前关心教育、关心学校。父母官们都感叹，一辈子都没走过那么多学校，没和那么多的校长、老师接触过。赶工程进度时，一些父母官、“一把手”甚至连续几天到项目学校监工！  　　第二个“副产品”，是省里借此培养了一批真抓实干、高效廉洁的干部。如此庞大的工程量，没有“房子盖起来，干部倒下去”的事情发生。  　　危房改造总结表彰大会上，时任省委书记、省长、省教育发展领导小组组长的卫留成，特别提醒与会的各部门、各市县领导干部：“对于改善和发展海南教育来说，危改不是终点，而应该是新的起点！” 　　“后危改时代”海南教育再跨步 　　消除中小学D级危房后，在夯实教育基础上，省委、省政府颇费心思。 　　2007年，我省重点改造100所农村薄弱学校，我省实现全省农村中小学现代远程教育工程100%覆盖，共建设项目学校3400多所；建设了一批农村寄宿制学校，探索生态循环型校园建设；一大批中小学的图书室、实验室得到改善和充实。 　　硬件改善后，农村及少数民族地区学校师资薄弱，就成为教育发展突出瓶颈。2006年10月，海南省少数民族和贫困地区顶岗支教、师资培训暨脱产提高培训班项目同时启动。 　　根据方案，从2006年起至2010年，我省每年将从海南师范大学选派500名优秀师范生到11个少数民族和贫困市县的乡镇初中顶岗实习任教。 　　同时，从2006年起至2010年，5年内我省每年将选派280名少数民族和贫困地区中小学教师，到有关培训单位脱产参加为期一年的强化提高培训班。 　　为了解决少数民族和贫困地区孩子切实享受优质教育问题，我省从2008年开始全面实施教育扶贫移民工程。2008年工程建设的10所思源实验学校于2009年8月建成投入使用，提供优质学位1.6万余个。2009年工程改扩建9所教育扶贫学校，新增5500个优质学位。 　　2010年11月，我省申报的实施教育扶贫移民工程、开展教师资格考试及定期注册工作等6个项目，正式获批成为全国教育体制改革试点项目。 　　“十一五”期间，不单是基础教育，海南中职教育、高等教育都取得了大跨步的发展，在全国创造了许多经验，学前教育目前也正在酝酿突围。 　　回首“十一五”海南教育发展，危房改造是一个关键节点。这一举措，对“十一五”乃至更长时间里海南实现教育发展的新跨越，居功至伟。