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| 我省“十一五”重点工程,省委、省政府加大投入造福群众的重点民生工程———海南省人民医院住院部综合楼2010年12月投入使用。 本报记者 王凯 摄
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| 昌江黎族自治县石碌镇孔车村卫生室。
本报记者 李英挺 摄
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本报记者 范南虹
“十一五”期间,无论是偏远的农村,还是繁华的城市,我省医疗基础设施建设都有了脱胎换骨的变化。
省卫生厅提供了一组统计数据,说明了这种变化:省人民医院住院部综合楼、省中医院和海口市人民医院的新门诊住院综合大楼落成,干部医疗保健中心、传染病医院已竣工投入使用,解放军总医院三亚分院正在紧锣密鼓建设之中;海口、三亚、琼海、儋州、五指山等东西南北中五大区域医疗中心破土动工;投入9.1亿元,改扩建农村卫生服务体系业务用房47.1万平方米,使我省村卫生室覆盖率达到95%以上;投入2415万元,改扩建265个社区卫生服务机构业务用房8750平方米,我省社区卫生服务机构城镇居民覆盖率已达85%;投入8400万元,用于38个疾病预防控制机构和传染病院(区)基础设施建设,初步建立起覆盖全省的传染病监测系统、疫情网络直报系统、疾控实验室检测系统和突发公共卫生事件医疗救治系统,疾病预防控制能力有了明显提高。
三甲医院硬件建设更上层楼
“十一五”期间,我省多家三甲医院新的住院大楼、综合楼被列为省政府重点民生工程建成使用,基础设施得到进一步完善。
去年12月,省人民医院新的住院大楼落成启用。省人民医院住院大楼作为我省“十一五”规划的重点工程,同时也是省委、省政府加大投入造福群众的重点民生工程,2006年5月8日开始动工兴建,历时4年多建成。这幢22层高的住院大楼累计完成投资5.69亿元,建筑面积7万多平方米。大楼采用了先进的智能化管理设施,配设了轨道式物流传送系统,从而结束省人民医院住院环境破旧、简陋、落后的历史,为进一步解决老百姓看病难、看病贵问题提供了有力保障。
集门诊、手术、住院部等于一体的海口市人民医院新门诊住院综合大楼也于“十一五”末期正式投入使用。新的门诊大楼,各诊室配置安装了配套的全套现代化医疗设备,高效、快速的电子信息传输系统布满大楼的各个空间,患者的个人医疗基本信息通过信息传输系统实现各科室资源共享,大大降低人力资源成本,提高服务质效。
1月28日,站在省中医院新落成的门诊住院综合大楼的候诊大厅里,院长陈少仕颇为自豪。“‘土小穷’,是患者以前对省中医院的评价,但经过近五年建设,我们变成‘洋大富’了。”
陈少仕说,制约省中医院发展三大瓶颈中的两大瓶颈———基础设施薄弱和诊疗设备落后,在“十一五”期间得到了解决,为省中医院“十二五”期间的发展打下了良好的基础。
“可以说,过去5年,我省各三甲医院的基础设施建设都有了进一步的发展。除了原有三甲医院的布局外,根据医疗卫生事业发展的需要,我省还确定了东西南北中区域医疗中心的格局,5大区域性重点医疗机构的建设计划投资32.23亿元,这是一项大手笔的投资。”省卫生厅厅长白志勤告诉记者,我省正在全力打造“1小时三级医疗机构服务圈”,满足居民和国内外游客多层次的医疗服务需求。
如设在儋州那大的西部中心医院,到去年底该项目建设已完成一期主体工程。据儋州市卫生局局长韦茂国介绍,根据省政府“中心区域”规划目标以及儋州市政府的安排,西部中心医院是农垦那大医院和儋州市第一人民医院整合的“前期准备”,其一期主体工程病房楼占地240亩、投入5.8亿元、建筑面积16万平方米。
村卫生室覆盖率95%以上
健全农村卫生服务体系,也是我省“十一五”期间的重点民生工程。
过去5年,儋州市利用国债资金和省财资金等各项资金投入近2000多万元,对该市镇卫生院的业务用房和宿舍进行建设,面积达15000平方米。此外,“降消”项目、李嘉诚基金项目,以及各类农村卫生专项资金等投入1000万元,为全市卫生院增添救护车、心电图、B超等设备。到“十一五”末,全市卫生院业务收入比2005增加172%,农民“看病难”得到一定缓解。
五指山市从2008年开始,全市总共投入522万多元,建设村卫生室,到2010年底,全市59间村卫生室建成投入使用。去年底的一天,记者在五指山市南圣镇红合村卫生室,采访村医王荣义时,前来看病的村民黄春兰指着他对记者说:“你看看我们村的卫生室,你看多漂亮多新啊!我们村民现在看病可方便了。”
20年前,王荣义从保亭卫校毕业,回到五指山市南圣镇南圣村当了一名村医。“那时候,我在一间茅草房里给村民看病。条件不好,药品又少,卫生设施更是没有。很少有村民来看病。”王荣义说,时间一长,茅草屋也倒塌了,他只好把自己家的一间房子拿出
来当卫生室。现在,红合村卫生室有观察室、注射室和诊疗室,还配有血压计、温度计、电子秤等。“坐在条件这么好的卫生室看病,觉得自己的地位和威望都比以前高了。”
“村卫生室是农村公共卫生服务的‘网底’,这个‘网底’不能破。”省卫生厅厅长白志勤的态度很坚决,不管增加多大的投入,都要把这个“网底”补全了!
我省村卫生室由政府按照统一标准建设,免费交给村医使用。目前,我省95%以上行政村已设卫生室,村卫生室标准化建设覆盖率达43%。农村三级医疗卫生服务网络的网底得到进一步健全。三亚、五指山、万宁、定安、澄迈、昌江、屯昌7个市县还实现了村卫生室全覆盖。
打基础带来质的变化
“从表面上看,省中医院的变化,是一幢新楼落成,一些新设备的增加。但这些打基础的工作,带来的却是医院质的变化。”陈少仕说,新楼落成后,作为院长,他能明显感受到职工走在新楼里的喜悦和自豪之情。
“工作环境改善,医护人员队伍稳定了;就医改条件的改善,患者增加了;引进高精尖设备,诊疗手段更完善更先进,科室增加了,人才也随之进来了。”陈少仕细数由于医院基础设施的改变,给医院带来的巨大变化。据统计,近5年来,省中医院引进博士研究生等各类层次的人才70多人,无一人才流失;与十五相比,十一五该院增设了一级学科2个,二级学科6科;业务收入也从2006年的4300万元增加到2010年的1.33亿元。
省中医院的变化是我省城乡医疗机构一个普遍现象。原本死气沉沉的福山镇卫生院近5年的变化让人又惊又喜,曾经在这里工作过的一位医生介绍,福山镇卫生院原来只有一间平房,医护人员全跑光了,医院的收入不是看病出诊,而是种芒果、种香蕉。他指着福山镇卫生院正在修建的新妇产科病房告诉记者,那个地方以前种了一片芒果。2005年以后,政府加大了对乡镇卫生院的投入,福山镇卫生院发展加快,现在全院有30多名医护人员,设有计免科、妇产科、内科等10多个科室,收入都来自于医疗卫生服务,仅计免科收入就达5万元/月。
缩小城乡医疗服务差距
长期以来,我省城乡居民在公共卫生服务方面存在较大差距。2008年,省委、省政府出台了《中共海南省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》和《海南省2008-2012年重点民生项目发展规划》,计划2008-2012年投入49.3亿元,完善公共卫生及基本医疗体系建设。
政府的投入,加快了城乡医疗基础设施脱胎换骨的改变,缩小了城乡医疗服务差距。如今,我省乡镇卫生院、村卫生室在提供医疗服务之外,还要履行公共卫生保健服务职能,诸如农民健康档案的建立、健康教育、母婴健康指导等等,还有疾病防控等,诸如新生儿接种、乙肝、卡介苗、脊灰等国家计免任务,让农民同城里人一样均享公共卫生服务,农民健康素质大幅度提高。
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