■ 张成林 金昌波
1978年—2025年。
改革开放47年，历史在海南又一次完成了新跨越！
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。
“在这么大范围实施封关运作，全世界都没有现成经验。”一个多月前的11月6日，习近平总书记亲临海南并听取自由贸易港建设工作汇报时这样指出，同时强调“这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措”。
47年前的12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。如今，在12月18日这一天启动海南自由贸易港全岛封关，具有重要象征意义，这是向世界展示我国坚定不移扩大高水平对外开放的决心和信心。
凭海听风，心潮澎湃。以全岛封关为重要里程碑，海南自由贸易港实现“关键一跃”，迈上了高水平对外开放的新起点。
（一）
为什么是海南？
答案要在历史深处去追寻。
1978年，新中国的关键转折点，当年12月18日，党的十一届三中全会召开，作出实行改革开放的历史性决策。
1980年8月，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，为中国经济融入世界打开大门。
1988年4月，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，划定海南岛为经济特区。海南这个美丽海岛，被赋予创办全国最大经济特区的历史重任。
此后，我国对外开放的大门越开越大——
1992年10月，上海市浦东新区设立；
2001年12月，中国加入世界贸易组织；
2013年9月，中国首个自贸试验区在上海诞生……
从“经济特区”到“新区”，再到“自贸试验区”，历史的车轮滚滚向前，中国不断迈上对外开放新台阶。
时间来到2018年，“两个大局”同步交织、相互激荡。其时，一个不断呈现开放新气象的中国，将探索更高层次、更高水平对外开放的重任，交给了海南。
这一年的4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，向全世界郑重宣布，“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。”
由此，海南迎来了千载难逢的历史机遇，站在了中国改革开放的最前沿。这也意味着中国对外开放开启了一个全新阶段，那就是建设中国特色自由贸易港。
习近平总书记很早就关注过自由贸易港问题，“上世纪80年代在厦门工作期间，开展了厦门市1985—2000年经济社会发展战略研究，提出了发展外向型经济、把厦门建设成具有自由贸易特征的多功能经济特区的设想。我较早研究自贸港问题并推动某些政策在厦门实施。”
彼时，中国开放的大门刚刚打开。
进入新时代，时与势选择了海南。习近平总书记饱含期待：“由海南来完成这项历史性任务，这也是中国特色社会主义经济特区建设的一个战略安排，不断摸索、大胆试验，现在蹚出来一条路子。”
“由海南来完成这项历史性任务”，将这一重任托付给海南，分量何其沉甸甸！
海南是我国最大的经济特区，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。可以说，在海南建设中国特色自由贸易港，是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，针对时代之变作出的战略决策。
（二）
重任怎么担？
“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”
党的二十届四中全会后，习近平总书记首次国内考察，先后来到海南和广东。11月6日，习近平总书记听取海南自由贸易港建设工作汇报，指引海南自由贸易港建设进入新阶段。
横空大气排山去，砥柱人间是此峰。2018年以来，习近平总书记先后6次来到海南，并4次对海南工作发表重要讲话，为海南自由贸易港建设掌舵领航。
七年来，海南全省上下紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，落实“一本三基四梁八柱”战略框架，推动中国特色自由贸易港建设取得积极成效。
对标最高水平开放形态，初步建立自由贸易港政策制度体系——
先后出台210多项政策文件，外资准入负面清单开放程度全国最高，加工增值内销免关税政策试点范围扩大至全岛，“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二……自由贸易港政策红利加速释放，海南成为中国内地市场最开放、最具投资潜力的地方之一。
对接高标准经贸规则，加快推进制度型开放——
充分利用RCEP与海南自由贸易港的叠加优势，推进国际规则对接、规制协调、标准互认和监管一致性建设，着力打造“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，助力我国从国际经贸规则的参与者迈向制定者、引领者。“十四五”时期，海南经济外向度显著提升，吸引外资规模进入全国前十。
对表新发展理念，以海南高质量发展服务全国大局——
充分发挥“三度一色”优势，推动具有海南特色和优势的现代化产业体系基本成型。四大主导产业增加值占地区生产总值比重达三分之二，“五向图强”新质生产力加快培育，“三篇消费文章”效应持续释放。全社会研发经费投入增速连续三年位居全国第一。“百万人才进海南”行动计划如期完成，启动实施“百万英才兴海南”行动计划。
回首这七年，海南自由贸易港从启动建设到成型起势，迈进全岛封关运作的新阶段。历史一再证明，只要认定正确道路，抓住宝贵机遇，大胆试、大胆闯，就一定能够不负重任、挑起重担。
（三）
新起点上如何再出发？
“在这么大范围实施封关运作”，使命何其重大；“全世界都没有现成经验”，挑战何其艰巨！
惟其艰难，方显勇毅。海南必须做好长期奋斗的思想准备，谨记“不能邯郸学步，不可任意妄为，不可起浮躁之心”的嘱托，始终坚持党的领导不动摇，科学有序安排开放节奏和进度，稳扎稳打、步步为营，努力交出经得起时代检验的答卷。
千年潮未落，风起再扬帆。属于海南的机遇正扑面而来——
从国际看，全球经济处于供应链深刻调整期、新一轮科技革命和产业变革机遇期、大国博弈战略相持期，为海南发挥独特作用创造了条件；
从国内看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势更加彰显；
从海南看，封关运作后具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件，对接东南亚国家等新兴市场的区位优势进一步凸显。
以全岛封关为新起点，海南要锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，抓住时间窗口，以历史主动精神奋力推动事关全局的战略任务取得重大突破。
谋局落子，先手为重。越是形势严峻，越要观大势、思大局。新征程上，海南必须增强大局意识，多从党和国家大局考虑和把握问题，以高水平开放倒逼深层次改革，加快建设具有国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域，稳步扩大制度型开放，助力全国构建新发展格局，当好党中央把握未来发展主动权的“先手棋”。
行稳致远，实干为楫。必须牢牢把握“促进海南高质量发展”这一主要目的，聚焦“45432”发展架构，加快打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，守护好生态家底，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，牢牢守住安全底线，持之以恒净化政治生态，全面提高海南经济社会发展水平，为实现战略目标打牢坚实根基。
潮头望远再击桨，无边胜景在前头！
历史是勇敢者创造的，时代是奋斗者书写的。增强战略定力，牢记殷切嘱托，对标对表党中央决策部署，全面落实省委八届八次全会工作安排，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实，海南定能高标准建设自由贸易港，向世界展现中国特色社会主义的勃勃生机和无限魅力！
“全世界都没有现成经验”的事，海南必能干好！
