■ 海南日报全媒体记者 陈卓斌
政法工作事关家国平安,事关社会公平正义。
海南自由贸易港建设启动以来,全省政法系统深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示以及关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,按照省委统一部署,坚持党对政法工作的绝对领导,扎实抓好风险防控、基层社会治理、法治化营商环境和政法队伍建设等各领域重点任务,全力推动政法工作高质量发展,努力建设更高水平的平安海南、法治海南,为海南自由贸易港全岛封关运作保驾护航。
A
强化风险防控 为自贸港建设筑牢坚实屏障
安全是发展的前提,发展是安全的保障。
习近平总书记强调,越是扩大开放,越要统筹发展和安全,牢牢守住安全底线。要科学有序安排开放节奏和进度,加强风险识别和防范,稳扎稳打、步步为营。
风险防控和安全保障是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。当前,海南自由贸易港即将启动全岛封关,对风险防控工作提出了新的挑战和更高要求。
下好先手棋,打好主动仗。聚焦全面深化改革开放和自贸港建设大局,全省政法系统坚持底线思维和系统思维,进一步防范和识别风险,全力以赴守住不发生系统性风险底线。
放眼全岛,各个封关硬件设施设备全面建成,“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试持续推进;8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备已基本完备,64个反走私综合执法站进驻运行并配备专业力量……
这背后,海南政法系统动作频频,各项工作举措密集落地——
充分发挥海南社会管理信息化平台的硬核支撑作用,做实做细风险研判工作,梳理风险场景,查找薄弱环节,科学制定措施,加强实战演练,深化压力测试,不断提升新形势下应对各类风险挑战的能力和水平;
强化重点领域风险防控,对走私等违法行为保持高压严打态势,全力推进集中打击治理“套代购”走私专项行动,健全反走私联防联控机制,动员全社会力量筑牢打击走私防线,确保走私风险总体可防可控;
持续优化社会安全风险防控工作体系,落实维护社会稳定责任制,同时积极参与经济金融领域风险防范化解工作,妥善化解了一批重点企业、重大项目涉稳风险,有力维护全省经济社会和谐稳定;
……
办好安全这一“头等大事”,助力我省抓好发展这个“第一要务”,海南政法人决心坚定、步伐铿锵。接下来,全省政法系统将继续以“时时放心不下”的责任感,强化全周期全链条风险防控,为高标准建设海南自贸港筑牢坚实屏障。
B
深化社会治理 以良法善治护基层平安
因为宅基地纠纷,一对堂兄弟数次闹矛盾、险些发生肢体冲突……近日,在屯昌县新兴镇,借助社会治安综合治理中心(以下简称综治中心)平台,各方深入调解,使两人逐步消除隔阂、化解纠纷。
在海南,“有矛盾纠纷到综治中心、到综治中心能解决矛盾纠纷”,正逐渐成为老百姓的共识。
省委政法委有关负责人表示,综治中心是立足政法职能,推动各部门依法履职、形成合力,开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台,也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。
基层治,天下安。据介绍,按照省委八届八次全会“增强基层治理整体效能”“促进矛盾纠纷实质性化解”等部署要求,海南政法系统正以扎实推进四级综治中心规范化建设等一系列重点工作为抓手,持续深化基层社会治理创新,以良法善治护一方平安。
从昌江黎族自治县综治中心的“多元协同”到临高县综治中心的“全闭环管理”,从省级社管平台向村级网格服务延伸覆盖……如今,我省各级综治中心构建矛盾调解、风险预警、风险防控、法治保障的全周期防控网络,有力助推基层治理整体效能迈上新台阶。
截至目前,全省24个县(市、区)综治中心均已按照“五有”标准挂牌运行,受理矛盾纠纷1.8万多件,化解率超90%,努力实现让矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
基层社会治理,智慧赋能亦十分关键。
日前,海南日报全媒体记者步入海南社会管理信息化平台指挥中心,只见一张大屏上,社会治安综合治理管控系统格外醒目。这个洞察全局的“智慧眼”,正实时呈现着全省各地的社会治理动态。
当前,该系统已经整合公安、司法、信访等26个部门的数据资源,构建矛盾纠纷预警、分析、调度一体化系统,已开发综治采集、未成年人护苗、一站式矛盾调解、网格划分等模块,实现流程管理、在线预警、协调调度等功能,在推动全省社会治安综合治理中发挥了重要作用。
常态化开展扫黑除恶斗争、深入推进“护苗”专项行动、严厉打击电诈等违法犯罪行为……全岛封关运作后,海南政法系统将持续跑出基层治理和社会治安能力提升“加速度”,为自贸港建设营造平安和谐稳定的社会环境,努力创建高水平开放条件下全国最安全地区。
C
优化营商环境 以高水平法治保障高质量发展
12月11日,入驻海口江东法务区的国内知名律所——北京金杜(海口)律师事务所工作人员或敲击键盘,或拨打电话,呈现出一派忙碌景象。
据悉,我省正抓紧推动更多法务资源和要素进驻海南自由贸易港法务区,围绕涉外法律服务加强政策供给和制度集成创新,持续加大海南自由贸易港国际商事仲裁中心建设力度,深化与共建“一带一路”国家和地区的交流合作,着力将法务区打造成国际商事纠纷解决“优选地”。
法治是最好的营商环境。近年来,在省委政法委牵头统筹下,海南政法系统认真落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》,持续深化政法改革,不断提升能力水平,为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出了积极贡献——
在全国率先成立省委全面依法治省委员会,率先编制完成法治海南、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”,率先实现市县“一支队伍管执法”;
推动成立海南自由贸易港知识产权法院,成立海南自由贸易港第一、第二国际商事法庭,成立国际商事调解中心,完成海南国际仲裁院改制工作;
法院系统编制典型案例,研究制定系列制度文件,为打造一流营商环境新高地提供司法政策支持;检察机关加大对侵害企业合法权益犯罪打击力度,清理各类涉企“挂案”“积案”;公安机关推动政务服务向“一窗通办”转型升级,建立重点园区重点企业法律服务保障机制;
……
越是扩大开放,越要重视法治;越是深化改革,越要彰显法治。封关运作后,海南自贸港的高水平开放、高质量发展,都需要高水平法治予以保障。
海南将通过持续推动涉外审判、仲裁、调解等制度集成创新,为全国涉外法治事业发展探索路径、积累经验,在优化法治化营商环境再添新动能、展现新作为。
D
净化政治生态
锻造忠诚干净担当的海南政法铁军
队伍强则事业兴。锻造一支忠诚干净担当的海南政法铁军,是推动政法工作高质量发展的基本前提。
近年来,海南政法系统坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断加强队伍建设,忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,为奋力谱写中国式现代化海南新篇章贡献政法力量。
注重从队伍思想上固本培元——
省委政法委坚持强化党的创新理论武装,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导政法系统广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
纵深推进全面从严管党治警——
组织开展“海南政法领导干部全面履职担当 全面从严管党治警 决战决胜自贸港封关运作安全保障专题研讨班”,示范带动全省政法系统政治轮训;巩固拓展全国政法队伍教育整顿成果,扎实开展以案促教、促改、促治工作,持续深化作风建设,加强政治督察和日常监督,完善执法司法制约监督机制,让人民群众沐浴在公平正义的阳光下。
持续提升政法队伍素质能力——
精选乡镇(街道)政法委员业务骨干赴中央党校参加中央政法委等单位联合举办的坚持和发展新时代“枫桥经验”培训班;积极推进与中国政法大学合作事项落实,畅通中国政法大学智库成果报送渠道;今年以来累计举办3期海南政法大讲堂,围绕国际商事仲裁中心建设试点探索等主题进行专题辅导授课,不断提升队伍依法履职能力。
坚持严管与厚爱相结合——
持续做好暖警爱警相关工作,举办心理健康辅导讲座,为政法机关党员干部安心工作营造和谐氛围;加强模范表彰选树,2024年,全省政法系统177个先进集体、326名先进个人荣获省部级及以上表彰奖励,涌现出“全国模范法官”林宏业、全国民族团结进步模范王向东、“海南好人”姚胜利以及“火海救人英雄”杨新华、王启政等一批英雄模范。
征途漫漫,惟有奋斗。
封关运作后,海南政法系统将继续坚定不移做中国特色自由贸易港的建设者、贡献者、笃行者,用实干镌刻成绩,以担当谱写新篇,用海南政法工作现代化更好服务保障海南高质量发展。
(本报海口12月17日讯)
数读
截至目前
全省24个县(市、区)综治中心
均已按照“五有”标准挂牌运行
受理矛盾纠纷1.8万多件
化解率超90%
2024年
全省政法系统
177个先进集体、326名先进个人
荣获省部级及以上表彰奖励



