■ 海南日报全媒体记者 王培琳

　　2025年12月18日，一个注定载入中国改革开放史册的日子。海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，这标志着海南自贸港建设进入全新阶段，一幅以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为特征的全新开放画卷正在南海之滨徐徐展开。

　　在这场改革历史进程中，国家税务总局海南省税务局肩负使命，以精准落实政策、智慧服务升级与高效监管保障为核心支撑，为自贸港封关运作的平稳落地与行稳致远注入强劲“税动力”。

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　　落实税收优惠政策 赋能市场主体与民生保障

　　封关运作，政策落地为要。

　　落实落细各项税费优惠政策，是海南税务服务自贸港建设、赋能市场主体、增进民生福祉的关键抓手。通过多措并举，税务部门全力推动政策红利精准直达、高效快享，为自贸港发展注入源源不断的活力。

　　依托自贸港制度优势与独特自然禀赋，海南聚焦四大主导产业，税收优惠政策持续推动产业提质增效。2025年1月至8月，海南现行支持科技创新和制造业发展的主要政策累计减税降费及退税达109亿元，为产业升级提供坚实支撑。

　　对在海南自贸港工作的高端紧缺人才，个人所得税实际税负超过15％的部分予以免征；鼓励类产业企业减按15％税率征收企业所得税；无形资产等资本性支出一次性税前扣除等政策，与研发费用加计扣除等国家政策叠加，引导资本、人才流向高技术、高附加值领域。

　　企业是政策红利的直接受益者。齐鲁制药（海南）有限公司董事长刘文民坦言，自贸港建设以来，15％的企业所得税优惠、高端和紧缺人才个人所得税优惠等政策，经税务部门精准辅导落实，累计为公司带来超2000万元税收减免，这些资金已全部定向投入新药研发与关键产线扩建。

　　作为海南首家登陆科创板的上市企业，海南金盘智能科技股份有限公司副总经理兼财务总监万金梅对未来充满信心：“海南全岛封关运作，对我们来说是新的发展起点。”她期待，随着自贸港“强磁场”政策和便利化举措落地，上游原材料供应商能逐步集聚海南，助力公司降低运营成本、提升效率。“我们盼着资金流转更便利、贸易环境更宽松，以封关为契机拓展国际市场，提升国际化程度。”

　　与此同时，“税费皆重”理念深入践行，为民生福祉筑牢保障。海南税务强化“税费皆重”全面征管，实现税费同管同征，确保养老、医疗等社会保障资金平稳安全可持续，为全省民生支出提供稳定支撑。各项税费优惠政策覆盖养育、教育、养老、医疗、住房等民生领域，切实减轻企业和个人负担，促进就业创业与居民收入增长。

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　　优化服务体验  夯实自贸港税收营商环境基础

　　炼就“内功”，方能承接未来发展机遇。

　　面对封关后有望持续增长的市场主体与办税需求，海南税务系统聚焦服务提质增效，持续提升税收政策执行的有效性、规范性与便利度，以优质税收服务为全国统一大市场建设夯实营商环境基础。

　　系统迭代与流程优化让办税缴费愈发便捷。电子税务局历经49次升级，妥善处理千余个业务与运维问题，功能不断完善。“简易确认式申报”和“综合关联式申报”场景持续拓展，覆盖增值税、消费税等12个税费种预填申报，累计申报量均突破百万笔。7×24小时云上设施巡检与系统运行监控常态化开展，及时响应处置各类问题，自2024年新电子税务局上线以来，6807件运维诉求全部办结，保障各征期系统稳定运行。

　　互动升级与精准辅导让办税服务更具效能。办税缴费数字化渠道多点发力，电子税务局、码上办等协同赋能，网上办、掌上办“非接触式”办税比例突破97％，基本覆盖主要办税事项。“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务新模式全面升级，构建起政策云解读、操作云辅导、难题云解答的智能服务闭环，自2024年下半年推行以来，服务量占比稳定在75％以上。依托该平台，在全省通办基础上实现跨省通办，2024年4月以来累计办理跨区域事项15346件，为纳税人节约20余万小时办税时间。

　　智慧税务的深度应用更显赋能实效。文昌市税务部门搭建大数据分析平台，为海南勤富食品股份有限公司等企业精准匹配上下游供销信息。“税务部门的数据服务，像给企业装了精准的‘市场导航仪’，帮我们拓宽销售渠道、优化采购策略、降低交易成本。”该公司总经理李海波的感慨，道出了“以数治税”与“以数助企”结合的成效，该模式正从传统涉税事项办理，延伸至赋能企业供应链管理等更广阔领域。

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　　聚焦规范与效能  推动自贸港税收治理现代化

　　在推进自贸港建设的进程中，“规范”与“效能”是税收治理的重要抓手。

　　海南税务部门通过提升治理能力、强化执法精准性，确保税收政策在促进发展的同时，有效防控税收风险，推动自贸港税收治理体系与治理能力现代化。

　　优化评价反馈与规范执行，持续提升税收治理能力。纳税人满意度调查公开内容不断丰富，全面反映调查结果，充分发挥评价对税收工作的促进作用。深入分析满意度短板弱项，制定针对性提升措施，实现诉求化解与满意度提升同步推进，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　深化数字赋能和部门协同，显著增强协同共治效能。全省省级和地市一级全面推广线上复议，申请税务行政复议更加便利。强化部门协同，明确税费数据与外部数据的关联应用需求，2025年至今通过海南省政务信息共享门户获取省测绘局、省交通厅等部门的电子地图信息等共计923万条，深化数据应用，形成税收共治局面。

　　强化税收执法精准性，筑牢风险防控防线。海南税务部门以税务总局“强基工程”要求为指引，全面构建“一级分析布防、两级分类应对”的税收风险防控管理体系。海南省税务局相关负责人表示，海南税务部门将进一步探索运用区块链、人工智能等新技术实现风险精准识别与有效防控，提升税收征管效率与精准度。同时，加强国际税收合作，在维护国家税收利益的同时，为跨国企业提供更优质的税费服务，促进市场竞争环境更加公平有序。

　　历史定格，未来已来。

　　站在全岛封关这一里程碑式的新起点上，海南税务部门整装待发，将以更加开放的视野、更加务实的作风、更加精准的服务，持续优化税费服务、强化征管保障，为海南自贸港在中国式现代化进程中谱写更加辉煌的篇章贡献坚实的税务力量。

　　（本报海口12月17日讯）