■ 海南日报全媒体记者 孙慧

　　民以食为天，居所安则民心定。对于寻常百姓家，房子绝非仅是遮风挡雨的冰冷建筑，而是承载着生活梦想、洋溢着人间烟火气的温暖港湾。

　　近年来，随着海南自贸港建设加快，海南城镇化人口持续保持增长态势，住房需求也日益多元化。海南省住房公积金管理局紧紧围绕海南经济社会形势和发展需求，主动服务自贸港建设大局，充分发挥住房公积金制度作用，持续深化完善管理水平，最大限度发挥资金效益，积极推进“租购并举”政策更好保障安居。

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　　以“扩”为要 织密制度保障覆盖网络

　　在海口市跑网约车的刘师傅，每个月都是通过“海易办”APP来查询住房公积金的缴存情况。“我每个月的收入不稳定，公积金缴的是最低标准每月202元，200元出头还是能负担得起，以后买房能起作用。”

　　住房公积金制度是我国住房制度改革的重要组成部分，制度设计之初主要是为了解决城镇单位职工的住房问题。随着社会经济快速发展和互联网科技广泛应用，社会就业群体越加广泛多元化，海南省住房公积金以“应缴尽缴、愿缴能缴”为目标，构建起多层次归集扩面机制，让制度红利惠及更广群体。

　　从2024年5月1日开始，像刘师傅这样的灵活就业群体，在海南也可以缴存住房公积金了。省住房公积金局制定出台《海南省灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》（以下简称《办法》），支持鼓励个体经营、自由职业、非全日制等新业态灵活就业群体积极缴存住房公积金，使用住房公积金解决住房贷款问题，帮助更多灵活就业人员圆梦安居，在海南自贸港建设中实现共同富裕。

　　针对灵活就业人员流动性大、收入不稳定的特点，《办法》在制定时就确立“宽进宽出、灵活缴存、使用同权、补贴激励”的核心原则，明确了缴存范围、缴存机制、使用政策、转移接续、政策支持等相关内容，并且支持“即停即提”，为顺利实施灵活就业人员缴存使用住房公积金工作提供有力保障。

　　随着海南自贸港建设步伐加快，更需要多元人才的汇聚，公积金制度的覆盖面直接关系人才的归属感。为此，省住房公积金局坚守“房住不炒”定位，主动融入房地产市场，坚持多主体供给、多渠道保障的发展思路，不断扩大制度覆盖面，有效提高便民服务质效。

　　在机制上， 全省住房公积金系统建立“按季抓、月跟踪”机制。通过按月督办、按季考核的方式，把归集扩面成效同市县住房公积金管理中心考核、绩效工资相挂钩，以制度激励促进归集人数和金额双增长。同时，加强归集银行考核管理，健全归集银行考核激励机制，推动出台归集银行准入退出暂行管理办法，强化银行权责义务，调动银行扩面积极性。

　　在管理上，省住房公积金局构建归集业务数据可视化分析模式，充分挖掘存量企业，通过“企业开办一件事”提升开户缴存便利度，不断扩大制度实施面。

　　在多方推动下，“十四五”期间，我省归集人数增长至141万人；缴存单位数增长到6.8万家，缴存额增长至235.10亿元，超额完成“十四五”规划目标，不断扩大住房公积金制度覆盖面。截至2025年11月底，全省缴存住房公积金人数达139.03万人，缴存额217.29亿元，制度覆盖面随自贸港发展持续拓宽。

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　　以“民”为本 精准释放租购保障红利

　　海口市民李文军近期将名下的空置房产出售，原本他很担心无法短时间内筹集资金将房贷还清，在经过专业咨询后，他与买方商定办理住房公积金“带押过户”贷款业务，顺利办理完了售卖二手房流程。“‘带押过户’贷款业务政策真的解决了买卖双方的痛点，卖方不用愁筹集还贷资金，买方直接办理贷款业务，双方都得益！”

　　近年来，围绕“住有所居”的核心目标，省住房公积金局全面落实“租购并举”政策，推出一系列接地气、暖民心的举措，让公积金成为职工租房、购房的“贴心钱”。

　　在租房保障上，省住房公积金局聚焦新市民、青年人等群体的住房痛点，通过迭代提高额度，推行“零材料”智能审批、实现约提秒批秒到账等措施，确保政策红利直达快享。同时，针对不同租房群体的不同需求，省住房公积金局优化租房提取政策，提高租房提取限额，并依据市县实际物价水平情况，家庭不同情况等区别制定标准，更好地兼顾不同类型缴存职工租房提取资金需求。

　　优化租房提取政策充分发挥了住房公积金制度支持住房消费作用，更好帮助租房职工减轻房租支付压力，提振了新市民、青年人安居就业的信心。自2023年2月该优化政策实施以来，累计支持16.5万人租房提取13.9亿元；2025年1月至11月，有14.56万人次提取8.48亿元，有力支持自贸港引进人才、青年人和本地居民住有所居，切实扛起我省住房公积金在加快推进海南自贸港建设中保障住房民生的使命担当。

　　进一步发挥住房公积金支持住房保障作用，实施支付购房首付款提取政策，优化商品房备案规则，提取资金直转至开发商账户或预售资金监管账户，减轻职工购房压力；提高公积金个人住房贷款额度、台风“摩羯”灾损专项提取、调整贷款还款能力认定标准、优化离职提取等政策及举措相继推出形成合力，进一步减轻不同缴存群体的租房、还房贷的压力。2023年8月至2025年11月，有2.82万名职工提取35.41亿元直付购房首付款；2025年1月至11月，发放住房公积金贷款86.88亿元，让5769户家庭通过公积金实现了“安居梦”。

　　“十四五”期间，我省住房公积金累计提取额攀升至1318.65亿元，这一系列数据变化彰显了我省在完善住房保障体系、促进房地产平稳健康发展进程中取得的阶段性成果。

　　C

　　以“智”为翼

　　打造自贸港最优服务标杆

　　目前，住房公积金业务窗口已进驻至全省18个市县（三沙市以授权方式办理）的政务服务中心，但近年来到各窗口办理公积金的人次呈下降趋势，这是为何？

　　“公积金很多业务不需要到窗口办理了，租房、提取、约定还贷，缴存，业务基本都已经实现线上办理，效率快得很！”某省属国企职工陈默深有感触地说，他通过“海易办”APP完成了住房公积金租房提取申请，从提交材料到资金到账只用了两天。“以前办业务得抽半天时间跑窗口，现在手机点几下就搞定，真是太省心了。”

　　这份便利与高效，正是省住房公积金局数字赋能服务的生动缩影。近年来，省住房公积金管理以数字赋能为突破口，推动服务流程再造，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。

　　推动贷款购房“一件事”改革率先落地。锚定“一张表单、一次申请”目标，实现贷款购房集成办、线上办、跨域办、智能办，极大提高贷款审批效率，列入国办“高效办成一件事”典型案例，办件率达到90%以上，平均放款时间3.8天。“十四五”时期，贷款发放额增长至597.49亿元，贷款余额增长至738.38亿元。

　　推进数字公积金建设。目前已有66项业务全部实现“一网通办、全程网办、全省通办”、线上办件率达97.22%，32项业务实现智能审批和“零材料”办理、智能审批办件率达91.39%，极大提升职工办事体验感。

　　建立数字监管平台赋能业务决策。基于率先在全国公积金领域完成系统软件全链条国产化替代的基础设施体系，建设公积金数字监控平台，加强业务和资金数据的整合、归集和分析，实现数智辅助业务决策。

　　持续提升政务服务能力。以创建12345热线“领导接话日”和市县管理中心领导到办事窗口坐班机制为抓手，扎实开展“我陪群众走流程”活动，现场高效解决问题和受理业务，举一反三建章立制，工单按时办结率、服务满意率高达99.98%、99.65%，热线综合考核排名连续两年稳居全省前列。

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　　以“严”为尺

　　筑牢风险防控安全防线

　　管好、用好公积金资金，是我省住房公积金管理系统服务自贸港发展的底线要求。省住房公积金局坚持“发展与安全并重”，构建起全方位风险防控体系，确保资金安全、业务规范。

　　在业务风险防控上，省住房公积金局持续开展违规骗提专项治理，建立定期稽核机制，利用大数据预警风险，有效遏制违规行为；加大逾期贷款催收和房企项目风险排查，通过资产保全、司法诉讼等方式保障资金安全，2025年11月底，贷款逾期率控制在0.6‰的低位。

　　在资金安全监管上，建立资金公开竞存、大额资金监管制度，实行“系统+人工”对账和党组会议决策机制，确保资金规范运行。在数据安全上，完成系统软件全链条国产化替代，实施数据授权安全改造，以“数据最小可见”原则规范查询使用，筑牢数据泄露防线。

　　在政策风险把控上，完善政策风险评估机制，严格执行租房提取、贷款“不见面审批”等重要业务政策风险评估和报备程序，加强政策宣传引导和舆情动态监测，召开新闻发布会及时回应社会关切，确保政策顺利落地实施。

　　从线上业务办理的便利服务，到一套安居房的梦想实现；从企业发展的资金支持，到营商环境的持续优化，省住房公积金局始终以“安居”为支点，撬动自贸港人才集聚与经济发展的双重价值。未来，这支坚守民生初心的队伍，将继续以政策为笔、以服务为墨，在自贸港建设的画卷上，书写更多“住有所居、业有所兴”的民生篇章。（本报海口12月17日讯）

　　数读

　　“十四五”期间

　　我省归集人数增长至

　　141万人

　　缴存单位数增长到6.8万家

　　缴存额增长至235.1亿元

　　截至2025年11月底

　　全省缴存住房公积金人数

　　139.03万人

　　缴存额217.29亿元

　　2023年8月至2025年11月

　　2.82万名职工提取35.41亿元

　　直付购房首付款

　　2025年1月至11月

　　发放住房公积金贷款86.88亿元

　　让5769户家庭通过公积金

　　实现“安居梦”