■ 海南日报全媒体记者 李梦楠

　　这是一串串令人欣喜的数据：

　　2025年以来，167名企业首席服务专员及团队累计办结问题1304个，办结率高达98.8%；“综合查一次”开展检查1536次，减少率达57.52%；“信用修复直通车”为262家企业完成行政处罚信用修复443条，同比增长33%。

　　这是一份份令人鼓舞的荣誉：

　　三亚市获评第三批全国法治政府建设示范市，成为我省唯一获此殊荣的市县；连续三年在海南自贸港营商环境监测中表现“优秀”，位列全省第一档次。

　　一串串亮眼数据见证改革实效，一项项创新举措凝聚发展合力。近年来，为助力海南自贸港建设，三亚持续聚焦市场化、法治化、国际化一流营商环境深耕细作。审批流程更简、监管方式更优、服务温度更暖、发展机遇更多，让企业准入更便捷、经营更安心、发展更有力，一幅“尊商、亲商、安商、护商”的营商环境新画卷正在三亚徐徐展开。

　　市场化赋能 全链松绑激活力

　　一个项目可以吸引多个政府部门主动聚焦、协同发力吗？

　　近日，北京大学口腔医院三亚分院项目的负责人得到了答案。三亚市营商环境建设局、市场监督管理局、发展和改革委员会等多个部门负责人齐聚一堂，接连召开项目行政审批事项服务指导现场会、项目审批事项辅导会。

　　这样的场景在三亚并非个例。各部门主动靠前，精准破题，不仅体现了政府对项目建设的重视，更彰显三亚对企业的关怀与支持。

　　“今年，我们推出‘全生命周期行政审批服务’新模式，为企业‘量身定制’的审批流程。”三亚市营商环境建设局相关负责人介绍，该模式让企业材料准确率提升25%，通过率提高30%以上。

　　市场化是营商环境的核心底色。三亚聚焦企业关切的市场准入、要素配置、公平监管等关键环节，破除体制机制障碍，让企业在三亚发展更安心、更顺心、更舒心。

　　在三亚，企业可以告别“来回跑腿奔波”——三亚上线“项目审批直通车”“上门办”服务，将审批窗口直接延伸到项目一线；在全省率先推出“网购式”审批服务，依托“小鹿帮帮”“京东政务商城”等政务服务平台，让企业办事像“网购”一样便捷高效。

　　在三亚，企业拥有轻装上阵的“底气”——三亚在旅游、交通、商务等20余个重点行业领域建立健全信用分级分类监管机制；创新推出“承诺即修复”机制与“信用修复小闹钟”智能提醒服务，帮助失信企业轻装上阵，让市场活力充分涌流。

　　在三亚，企业可以畅享改革红利降本增效——三亚持续深化商事制度改革，大幅压缩企业开办与经营许可办理时间，降低市场准入门槛；推行惠企政策“一网兑现”，实现政策精准推送、申请线上办理、资金直达快享；建设企业筹建“无费区”，减免企业筹建阶段多项行政事业性收费，切实降低企业初始运营成本。

　　从准入、经营到发展，三亚全链条为企业松绑减负，不断激发企业内生动力与创新活力，为经营主体高质量发展注入强劲动能。

　　法治化护航 精准服务强信心

　　如果说精准服务是滋养企业成长的“春雨”，那么法治化营商环境则是支撑企业长远发展的“基石”，三亚坚持“有法可依”，健全制度体系，让企业办事有章可循。

　　三亚制定《三亚市优化营商环境规定》，推出320余条重点改革举措，形成覆盖审批服务、市场监管、权益保护的完整政策体系；

　　发布《三亚市市级权力清单》，规范权力运行与审管联动，持续擦亮“审管法信”品牌；

　　建立“1+4+N”优化营商环境工作体系，配套出台《三亚市营商环境投诉举报奖励办法》等系列文件，完善工作、政策和评价体系闭环。

　　数据是最有力的佐证：2024年海南自贸港营商环境监测中，三亚13个一级指标里10个表现“优秀”，66.67%的事项达到全国前沿水平。

　　为了给企业撑起法治“保护伞”，在此基础上，三亚进一步创新监管模式、规范执法行为，实实在在为企业减轻经营负担、稳定发展预期。

　　在执法监管领域，三亚推行“亮码检查+综合查一次”改革；全面推广“亮码检查”，执法人员需出示专属“监督检查码”，企业可扫码核验、评价投诉。印发《三亚市2025年第一批监管应用场景清单》，涵盖“潜水行业综合监管”“酒店跨部门综合监管”等40个行业热点场景，通过构建更加高效的综合监管联动机制，从源头上减少重复检查和多头执法，大幅减轻企业迎检负担。

　　“夜间施工许可申请后、当天就能办结，为项目建设节省宝贵时间！”中旅三亚湾总部基地项目报建负责人林璐的话语，是三亚政务服务效能持续跃升的生动缩影。

　　聚焦企业办事便利度，三亚持续优化政务服务，以高效法治服务为企业发展保驾护航。

　　三亚深化“一枚印章管审批”改革，139项政务服务事项实施“容缺受理”，指标暂列全省前列；建立“三亚政企约见平台”收到约见工单271单，已完成270单，完成率99.63%。

　　国际化提质 多维发力聚势能

　　“选择扎根三亚，起初是看中这里的自然条件，以及外国游客对三亚的偏爱。”海南奥赛飞国际旅行社行政经理赵瑞峰坦言，如今，三亚日益完善的营商环境，更成为企业安心经营、稳步成长的坚实后盾。

　　从外资便利化、外贸高效化到外国人服务精细化，三亚多点突破、系统推进，让国际化营商环境成为城市高质量发展的“强引擎”。

　　三亚聚焦外商投资全生命周期需求，让外资“引得进、留得住、发展好”。

　　在准入环节，三亚深化“一照多址”“一业一证”改革，外资企业注册实现线上一网申请、材料一次提交，支持六种证件电子签名，专人预审材料并开通绿色通道。

　　企业落地后，服务精准跟进、全程护航。三亚创新开展“营商专员+责任领导”机制，52名营商专员为110个重点项目提供全流程服务；“海易兑”平台实现惠企政策精准推送与“免申即享”，累计兑现资金7.75亿元。

　　围绕贸易自由便利目标，三亚持续优化通关流程、降低贸易成本。依托三亚经济圈信用合作机制，深化“信用+海关监管”，推动“二线口岸”通关、离岛免税等数据共享，提升货物通关效率；企业筹建“无费区”通过“政府买单+帮办代办”模式，为外贸配套项目节约成本8000余万元。

　　三亚聚焦外国人工作生活全场景，提供精细化服务。落地全省首个外籍人员身份核验示范点；三亚市政务服务中心国际服务专区配备外语服务专员和多语种翻译智能设备；创新外国人来华工作许可“一码通”；12345热线设立“社保专席”，涉外社保诉求响应时长从12小时压缩至2小时内，“放心游”先行赔付机制保障外籍游客权益。

　　潮涌自贸港，扬帆再出发。站在海南自贸港全岛封关运作的关键节点，三亚优化营商环境的脚步从未停歇、永不止步。

　　未来，三亚将以更大力度破除体制机制障碍，以更实举措提升政务服务效能，以更优生态厚植企业发展沃土，全力打造与自贸港封关运作相匹配、在全国具有竞争力的一流营商环境，让企业在这片热土上安心投资、放心经营、舒心发展，共同书写海南自贸港高质量发展的三亚篇章。

　　（本报三亚12月17日电）