■ 海南日报全媒体记者 刘宁玥 特约记者 范群

　　站在海南自由贸易港正式启动全岛封关的历史节点，回望琼中黎族苗族自治县五年深耕路——以生态为基、以创新为翼、以民生为本，在产业培育、城乡建设、民生保障等领域持续发力，市县绿色产业集群崛起，城乡功能品质跃升，民生福祉持续提质，发展动能不断增强。琼中以实干书写了中部市县高质量发展的精彩答卷，更以生态优势与发展实效，为自贸港发展贡献“琼中力量”。

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　　产业创新融合  绿色赋能 激活增收新引擎

　　琼中女足的训练场上，女孩们运球、射门，身姿矫健；海南湾岭农产品加工物流园（以下简称湾岭园区），新建成的海南正生堂健康产业集团车间有序开展保健酒生产；红毛镇什寒村的民宿前，大力神图腾在阳光下愈发夺目……近年来，琼中以“生态立县”为轴心，雕琢出琼中女足体育经济、湾岭农产品加工物流、全域森林康养三大绿色产业，推动生态资源与农业、旅游、康养等产业深度融合。

　　琼中女足体教融合模式写入《中国女子足球改革方案（2022-2035）》，中国足协女超联赛等国家级、省级赛事接连在琼中举办，打响“雨林赛事”品牌；湾岭园区年产值从2020年的4.13亿元跃至2024年的11.15亿元，41家企业相继进驻。另外，海南百花岭热带雨林文化旅游区获评省级生态旅游示范区，雨林风光、红色茶香两条精品路线蜿蜒山间，水央村归隐民宿、什寒村民宿等“奔格内”乡村旅游点受旅客青睐；琼中中医院黎族苗族医药体验区试营业，康养产业在绿意中生长。

　　正值琼中绿橙收获季。广袤的雨林间橙香四溢，一间间加工厂正忙碌分拣，绿橙酒、绿橙咖啡、绿橙汁等时令饮品轮番出台。作为全省首个获得地理标志证明的农产品，琼中绿橙持续巩固绿色防控示范基地和产品标准化体系建设，发展绿橙加工、销售、物流产业链，推动产能、效益和品牌影响力持续攀升。

　　同样聚链成势的还有咖啡、大叶茶、山栏稻等优势产业。在咖啡方面，琼中打造“红色黎母·咖香橙韵”乡村振兴项目，实现咖啡种植面积占全省35%以上；飞瀑山咖啡和母山咖啡在2024年“中国之选”全球咖啡生豆大赛中分别获得罗布斯塔组冠亚军；海南农垦母山咖啡有限公司被评定为省级农业产业化重点龙头企业。在大叶茶方面，基因测序确认黎母山茶系海南独特品种；海垦茶业生态科技园项目落地湾岭园区，打造集传统茶叶智能化加工、茶叶创新产品研发与产业化、文创工业旅游于一体的海南茶产业融合示范区；建设新伟·山有共享农庄示范基地和生态茶旅融合发展示范基地，打造农旅融合新模式。在山栏稻方面，琼中山栏稻作文化系统入选第二批全球重要农业文化遗产预备名单，成功注册“紫山兰”“兰姐紫山”等山栏米商标，海南山栏酒庄产品“拙酎山栏酒”斩获了中国酒业协会新品类最高奖“青酌奖”。海南大观沉香公司“10万亩沉香产业园区”项目落地琼中，计划种植2万亩沉香，带动当地农户种植8万亩，投资兴建沉香文化为主题的景区及沉香康养小镇，实现全产业链发展。

　　热带特色高效农业发展取得成效。推出“琼中好味”区域公用品牌，建成“琼中好物”交旅融合示范基地，为农产品贴上“生态名片”。淡水渔业产值破亿，桃金娘、燕窝果、榴莲、红毛丹等特色水果添彩丰收图景。2024年，琼中热带特色高效农业总产值突破12.68亿元，5.3%的增速里满是绿色希望。

　　林下经济更显“点绿成金”的智慧。该县深挖特色产业，加强项目谋划，因地制宜发展多元化的林下经济模式，截至2024年底，实现林下经济总面积达23.52万亩，年产值突破5亿元，林下经济保有量居全省首位；初步形成林下种植、养殖、景观利用协同发展的产业格局，将“绿资源”转化为实实在在的“金效益”。

　　如今的琼中，赛场回响与园区轰鸣交织，村寨欢歌与田间笑语相融，绿色产业的藤蔓正沿着雨林脉络不断延伸，书写中部山区发展新篇章。

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　　城乡蝶变焕新  守正赋能 筑牢发展新支撑

　　政务优则产业兴，商圈活则民生暖；交通畅则百业旺，生态美则人才聚。琼中以守正创新为笔，以民生福祉为墨，在营商环境、城市提质、交通物流、人才集聚、生态保护的画卷上挥毫泼墨，让城乡面貌焕发蝶变新生。

　　厚植营商环境“沃土”。琼中深耕政策红利，推动“两个15%”所得税优惠政策落地见效，推动货物贸易进出口实现零的突破，新增各类经营主体9315户。擦亮“橙意办”政务服务品牌深入人心，推行“异地证照单向认可”“综合监管一件事”等改革落地生根。在湾岭园区，“联企秘书”全程帮办代办，保障项目“签约即拿地、拿地即开工”，县领导“一对一”包联企业，“2小时问题上报”响应机制解企业燃眉之急。此外，全省首创的“信用+免审”审批、普惠金融服务示范区创建入选《中国普惠金融典型案例》，6家县属国企完成公司化改革，221名高层次人才扎根落户。

　　扮靓城市风貌，点亮夜经济。营根河百花路段生态长廊工程全面竣工，1100米河岸栈道蜿蜒延伸，15.95万平方米的生态空间里，步道、景观平台、休闲广场一应俱全，6359.28万元的投入换来了“河畅、水清、岸绿、景美”的宜居画卷，既消减洪峰、净化水质，更让市民多了一处听虫鸣、赏波光的休闲胜地。和通泰商业街的“琼中游好市”活动，特色美食、农特产品、黎苗文创琳琅满目，炭火滋滋声与市民笑语相映成趣；山栏稻作文化集市划分早晚市集、景观区、直播空间等多个区域，成为集观光、消费、文化体验于一体的标志性打卡地。

　　强化“五网”基础设施建设，完善货运物流体系。“十四五”期间，环热带雨林国家公园旅游公路琼中段通车，28座漫水桥完成改造，电网升级项目277个、新建项目194个，5G与城乡用气实现全覆盖，农村危房改造109户、城镇老旧小区改造38个，基础设施短板加速补齐。物流体系高效升级，县级仓储配送中心整合“邮快合作”资源，“客货邮融合”线路打通乡村配送“最后一公里”；海南首个县域医疗低空物流网络正式运营，4条智能航线串联15个乡镇卫生院，让检验样本、药品运输时间压缩50%以上，“低空+”产业集群正加速成型。

　　生态底色愈发靓丽夺目。琼中坚守“生态立县”初心，成功创建“省级森林城市”，获评第七批“全国生态文明建设示范区”。森林生态效益差异化补偿制度获全国推广，红岭水库横向生态补偿项目入选全国首批生态产品价值实现试点，累计获得生态补偿资金3745.24万元、生态转移支付资金27.89亿元，2024年生态产品价格核算超亿元。GEP核算稳步推进，生态产品价值实现路径不断明晰，绿水青山的生态名片愈发鲜亮。

　　人才与城市实现“双向奔赴”。1312套安居型商品房拔地而起，775.975万元人才住房补贴精准发放，232套安居房优先保障基层教师和医务人员，让人才安居更安心。“三江”本土育才品牌持续发力，12万人次各类人才接受培训，18名“三江”栋梁人才获培养资助，43名基层教师打破岗位限制晋升中高级职称。柔性引进专家人才177人，“候鸟”人才工作站获评省级示范，人才服务联盟吸纳22家成员单位，“才遇琼中”系列活动让引才、育才、留才的氛围愈发浓厚。

　　城乡蝶变的背后，是发展理念的守正创新，是民生为本的责任担当，这座中部山城正以坚实的支撑、崭新的姿态，迈向更高质量的发展新阶段。

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　　民生福祉提质  普惠共享 绘就幸福新图景

　　近年来，琼中以民生需求为导向，在医疗、教育、就业、乡村建设、文化传承等领域精准发力，让惠民阳光遍洒山城，绘就出一幅“民有所呼、我有所应”的幸福画卷。

　　医疗服务提档升级。琼中与郑州大学深化医疗托管合作，琼中人民医院通过国家胸痛中心验收，“郑州大学新医科学科融合创新研讨会·琼中会议”连年举办。强化县域医共体建设，构建“15分钟医疗救治急救圈”，12家乡镇卫生院胸痛单元全部达标，“首诊在基层”就医模式逐步成型，县域基层就诊率提高8.47%。琼中中医院完成异地整体搬迁，增设耳鼻喉科、消化内镜中心等专科，顺利通过省级二甲复评。《琼中黎族苗族自治县黎苗医药保护发展条例》发布，琼中黎苗医药管理局挂牌成立，琼中中医院黎族苗族医药体验区开放体验，让民族医药惠及更多群众。

　　教育事业扩优提质。“十四五”期间，琼中撤并农村小规模学校22所，组建5个教育集团，将9所薄弱学校纳入集团化管理，扩大优质教育资源辐射面。实验小学改扩建及县一、二小改造项目竣工投用。新建、改扩建公办园6所，实现普惠性幼儿园100%全覆盖，培育省一级幼儿园2所、县一级幼儿园7所。2025年9月，琼中特殊教育学校（福利院校区）正式开学，新建琼中特殊教育学校项目同步推进。琼中第二高中学校项目开工，预计2027年完工投用。琼中入选国家中小学智慧教育平台应用省重点示范区。华中师大琼中附属中学获评全国中小学国防教育示范校。

　　就业驿站实现乡镇全覆盖。打造“琼中主播”“黎苗管家”等特色劳务品牌，开辟多元就业路径。“琼中主播”劳务品牌案例入选2024年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估典型经验做法清单。成立琼中创业服务站和创业导师服务站，为创业者提供创业心理辅导、创业项目前景分析、创业设计、创业风险评估、“一对一”创业指导等“一站式”服务，2022年以来累计遴选创业导师40人次，入驻入孵企业共100余家次，累计带动就业近2000人次；开展创业服务活动40余场，累计提供创业帮扶创业企业700家次。为基层群众提供“订单化”培训，让大家找到第二职业。

　　建设宜居宜业和美乡村。推行“龙头企业+合作社+农户”模式，脱贫人口人均纯收入从2020年1.45万元增至2024年2.41万元，村集体经济收入从607万元跃升至3743万元，100个村收入突破10万元。优化基层治理，推行积分制、“一约四会”等模式，创建省级乡村振兴示范乡镇2个、示范村8个，和美乡村17个，让乡村既有“颜值”、更有“内涵”。

　　非遗文脉薪火相传，彰显黎苗独特风情。出台黎苗文化传承人才培养方案，建立126名县级以上非遗代表性传承人队伍，打造7家“非遗工坊”。持续开展“非遗进校园”活动，举办“三月三”、非遗集市等活动230余场，让黎苗民歌、纺染织绣等19项非遗项目（其中国家级2项）焕发新生。

　　如今的琼中，健康有保障、教育有温度、就业有门路、乡村有韵味、文化有活力。民生福祉的持续提质，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续，在共同富裕的道路上稳步前行。

　　（本报营根12月17日电）

　　数读

　　2025年前三季度

　　地区生产总值60.7亿元

　　城镇居民人均可支配收入29253元

　　增速排名全省第一

　　农村居民人均可支配收入13048元

　　增速排名全省第四

　　城乡居民收入差距进一步缩小

　　地区生产总值

　　由2020年的58.81亿元

　　增至2024年的89.15亿元

　　城镇和农村常住居民

　　人均可支配收入

　　分别由2020年的33417元和14116元

　　增长至2024年的40515元和20018元

　　年均增长4.9%和9.1%

　　“十四五”期间

　　环热带雨林国家公园

　　旅游公路琼中段通车

　　28座漫水桥完成改造

　　电网升级项目277个

　　新建项目194个

　　5G与城乡用气实现全覆盖

　　农村危房改造109户

　　城镇老旧小区改造38个

　　基础设施短板加速补齐

　　湾岭园区年产值

　　从2020年的4.13亿元

　　跃至2024年的11.15亿元

　　41家企业相继进驻

　　截至2024年底

　　实现林下经济总面积达23.52万亩

　　年产值突破5亿元

　　林下经济保有量居全省首位

　　1312套安居型商品房拔地而起

　　775.975万元人才住房补贴精准发放

　　232套安居房优先保障基层教师和医务人员