■ 海南日报全媒体记者 习霁鸿

　　特约记者 陈创淼

　　11月30日上午，浩业物流园安居房项目（海建雅居）施工现场，八九百名工人在各自工位上，忙着完成安装门窗、铺设地砖等工作。

　　这个位于海口市秀英区的安居房项目，是海口市主城区最大的安居房项目。今年8月，项目顺利封顶，目前已进入精装修阶段。

　　“项目能够顺利开工并加快建设，离不开秀英区政府的大力支持。”浩业物流园安居房项目负责人钟学精介绍，按照过去的要求，项目开工必须先缴纳足额的土地保障金，但由于种种原因，这笔资金一开始没有及时到位。面对这种情况，项目服务专员王光亮统筹协调各项手续，通过“以函代证”方式，为项目开工争取了宝贵时间。

　　何为“以函代证”？海口市秀英区营商环境建设局规划建设组组长冯学文说，该局围绕项目建设全生命周期审批事项，聚焦立项、用地、施工三个关键阶段，形成事项清单，针对符合事项清单的项目，企业作出相应承诺后，政府部门先行出具工作意见函，助力项目提前进场开展施工工作。相较改革前，办理环节从20个压减至3个，办理时限从48个工作日压缩至3个工作日，与常规审批流程相比，项目开工时间提前约45天。

　　2023年9月，项目部顺利拿到秀英区出具的工作意见函，项目正常开工。“比起按照常规流程走，‘以函代证’让我们至少提前了半年开工。”钟学精说。

　　“以函代证”制度，惠及的不只是这一个项目。据统计，今年以来，该制度已推动西海岸B0201地块项目、金城·金秀城市更新项目、战勤保障中心项目等5个项目提前开工建设，增加固定资产投资21.40亿元。（本报海口12月17日讯）