■ 海南日报全媒体记者 李艳玫

　　连日来，海南日报全媒体记者行走在三亚市海棠区，处处能感受到发展的蓬勃活力与民生温度。从滨海高端酒店的璀璨灯火到三亚国际免税城的人潮涌动，从企业服务中心的高效服务到乡村社区的和谐安宁，一幅幅生动图景展现海南自贸港建设的海棠实践。

　　在这里，现代化产业体系加快形成，国际化营商环境持续提升，高品质民生保障有力推进。海棠区正通过一系列务实举措与创新探索，生动践行“开放为先、产业为基、民生为本”的发展理念，助力海南自贸港建设行稳致远。

　　产业之翼

　　多元格局筑牢发展基石

　　近日，来自北京的刘聪一家刚下飞机，便直奔三亚·亚特兰蒂斯酒店办理入住。“这几年冬天都会来海棠湾住上一阵，住海景房、逛免税城、带孩子玩水上项目，现在还多了低空飞行可以体验，一家人想要的这里都能满足。”刘聪笑着说。

　　如今，像刘聪这样选择来海棠湾过冬的游客越来越多。这背后，是海棠区日益成熟、配套完善的多元产业集群。历经多年发展，海棠区已逐步构建起以旅游度假、消费购物、休闲旅游、医疗康养、会议会展为支柱的产业体系。

　　海棠湾沿海岸线分布的一线滨海高端酒店已形成规模带，21家国内外知名品牌度假酒店如珍珠般串联，提供客房超万间，成功创建国家5A级旅游景区1家（蜈支洲岛旅游区）、国家4A级旅游景区3家（水稻国家公园、三亚·亚特兰蒂斯、三亚国际免税城旅游区）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区1家（海昌梦幻海洋不夜城），不仅奠定了高品质旅游服务的基础，更直接带动约1.5万人实现涉旅就业，形成“产业促进就业、就业优化服务、服务反哺产业”的良性循环。凭借出色的综合旅游实力，海棠区分别于2021年、2022年、2025年获省级全域旅游示范区、省级旅游度假区、“2025中国旅游百强区”荣誉。

　　产业布局不止于旅游。十三届三亚财经国际论坛在三亚财经国际论坛中心的连续举办，叠加三亚保利国际博览中心承接的各类产业峰会、博览会等重磅活动，共同绘就海棠区会展业蓬勃发展的生动图景；中国长城互联网南部基地、中国电子（三亚）基地的落地，为数字经济发展注入新动能。在医疗康养领域，解放军总医院海南医院持续提供优质医疗服务，北大口腔三亚医院即将运营，新加坡鹏瑞利集团入驻打造外商独资医院，太平康养、石药德中健康产业园等项目加快推进，“综合医疗+专科诊疗+康养度假”的全链条体系，让海棠区成为高端康养首选目的地。

　　非遗传承与产业发展更实现了双向奔赴。海棠区北山村的非遗传承人吉菊莲创办的黎锦手艺农民专业合作社，巧妙地将千年黎锦技艺与现代审美设计相融合，不仅有效带动了当地农村妇女灵活就业、持续增收，其富有民族特色的产品更成功走向国际市场。

　　展望未来，海棠区将坚定锚定建设国际旅游消费中心核心区的目标，在持续巩固和提升现有高端旅游、免税购物等产业优势的基础上，积极依托琼港经济合作三亚示范区这一重要平台，大力引进港资港企及先进发展理念。同时，前瞻性布局低空旅游等新兴业态赛道，并着力打造具有区域辐射力和影响力的超大型商业综合体，全方位推动产业结构优化升级与发展能级实现质的跨越。

　　营商之“境”

　　筑巢引凤涵养投资沃土

　　产业的繁茂，离不开优质营商环境的滋养。海棠区深谙此道，始终坚持招商引资与营商环境优化“双轮驱动”，以锐意改革之姿，持续擦亮“国家海岸”的金字招牌，绘制一幅“近者悦、远者来”的发展盛景。

　　“我们与海棠湾之间是双向选择——项目的理念与海棠湾的发展定位高度契合，二者相互赋能、共同提升，因此最终选择在此落地。从项目选址、方案优化，到建设施工、招商运营乃至后续推广，海棠区委、区政府在各个环节均给予了我们全方位的支持与协助。”“海棠故事”项目有关负责人说。

　　总投资25亿元的“海棠故事”项目，定位为“国家海岸人文会客厅”。项目以四大主题为脉络，集聚顶尖文化品牌与高端餐饮首店，融合国际化夜间经济业态，打造集美食、艺术、体验、购物、社交于一体的复合空间。建成后将成为三亚新兴文旅地标，为海棠区发展注入新动能。

　　项目落地，征拆先行。海棠区始终秉持“项目为王”的发展理念，专门组建重点项目征拆指挥部，建立健全区级领导包点负责机制，坚持靠前指挥、一线调度。通过系统构建依法规范、和谐有序、高效协同的征拆工作体系，为重大项目顺利落地建设提供了坚实保障，有力推动了区域经济社会高质量发展。

　　服务是企业生存发展的阳光雨露。海棠区创新性搭建了“棠心企业服务中心” ，这一由政府主导的综合服务平台，构建起覆盖企业全生命周期的“1+N”服务体系。自创建以来，已服务旅游、科技、青创等重点产业企业60余家。通过跨部门高效协同，将企业开办时间压缩至2个工作日，实现企业诉求高效办结，满意度高达100%，让企业真切感受到“海棠温度”与“海棠速度”。

　　民生之心

　　枝叶关情绘就幸福画卷

　　发展的根本目的在于惠及于民。海棠区在擘画产业发展蓝图、优化区域营商环境的同时，始终坚持以保障和改善民生为工作的根本出发点和最终落脚点，努力让自贸港建设的成果更广泛、更公平地惠及每一位辖区居民。

　　服务向下延伸，温暖直抵人心。今年9月，龙海大社区在藤桥村开展“暖心福利日”活动，通过“优惠服务+免费项目”相结合的模式，整合多方资源，精准对接并着力解决居民日常生活中的“急难愁盼”问题。这正是海棠区持续深化基层服务型党组织建设、忠实践行“为民、便民、利民”服务宗旨的生动缩影。

　　就业是民生之本。今年1月至10月，海棠区累计新增就业岗位3378个，成功实现农村劳动力转移就业1014人，切实稳住了就业基本盘，托牢了百姓“饭碗”。针对“一老一小”重点群体，区域关爱措施细致周全：依托已建成的多个老年人日间照料中心，为长者提供涵盖生活照料、文化娱乐、康复保健等的“四心”服务，并计划于2025年新增1所；同时，积极推进校园护眼工程，今年8月完成两所学校约76间教室的照明灯光改造，全力守护儿童青少年的视力健康。

　　基层治理创新，彰显服务智慧。在龙江村，以党建引领探索的“村办物业”模式，为乡村振兴开辟了新路径。村党总支牵头成立集体实业公司，由村干部带头，将物业管理服务与促进本村群众就业、发展壮大集体经济有机融合。龙江村党总支书记黎育江表示：“我们成立公司，是在党建引领基层治理的框架下，既帮助部分困难家庭解决了就业问题，也有效增加了村集体收入。”2024年，该模式已实现村集体创收65万元，取得了“强村”与“富民”的双赢成效，绘就了一幅共建共治共享的基层善治生动图景。

　　潮涌海棠，风正帆悬。站在全岛封关将正式启动的关键节点回望，海棠区以产业为发展之翼、以营商为培育沃土、以民生为价值核心的探索与实践，正是海南自贸港宏伟建设征程中一段生动而精彩的篇章。这里，既展现出对接世界的开阔格局与开放气度，又蕴含着植根本土、心系民生的深厚温度与诚挚情怀。

　　展望未来，一个更具发展活力、更富独特魅力、更可持续繁荣的“国家海岸”，正在南海之滨蓬勃生长、加速崛起。它不仅是三亚的亮点、海南的名片，更是向世界展现中国高水平对外开放和高质量发展成果的重要窗口。

　　（本报三亚12月17日电）