■ 海南日报全媒体记者 林博新
日月湾畔，冲浪少年踏浪而行，激扬的浪花汇入全球体育旅游的奔涌潮头；
侨乡兴隆，咖啡香气氤氲缭绕，烘焙的醇厚连接着“买全球、卖全球”的贸易网络；
工厂化养殖车间内，东星斑鱼悠然游弋，优质水产沿着冷链网络游向世界各地的餐桌……
熙来攘往的万千气象，勾勒出海南自贸港建设背景下的万宁新景。
近年来，万宁市立足资源禀赋，以全面深化改革开放为动力，将殷切嘱托转化为跨越发展的生动实践，谱写了产业聚力、特色引领的奋进篇章。对内锻造产业集群“强引擎”，夯实实体经济根基；对外擦亮“冲浪、咖啡、华侨”三张特色金名片，吸引全球流量；全域强化部门协同“赋能网”，优化发展生态……万宁高质量发展的脉动愈发强劲，向世界展示自贸港建设的“万宁实践”。
奋楫争先，风正帆悬。站在海南自贸港启动全岛封关的关键节点，万宁正以产业聚力绘就发展新篇，以特色优势融入全球格局，在海南自贸港建设波澜壮阔的征程中，奋力书写中国式现代化的“万宁章节”。
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锻造核心引擎 四大百亿级产业集群筑基现代化产业体系
产业，是区域发展的脊梁。
面对海南自贸港全岛封关运作的历史性机遇，万宁市前瞻布局，紧扣“热带特色高效农业、新型工业、旅游服务业、海洋经济”四大方向，推动百亿级产业集群成势增效，为高质量发展构筑起坚实的产业基础。
——热带特色高效农业“根基深植”。聚焦“一片叶（斑兰叶）、两棵树（槟榔、咖啡树）、两条鱼（东星斑鱼和黄鰤鱼）”，万宁推动农业从“田间地头”向“全链增值”跃升。在兴隆，咖啡产业构建了“从种子到杯子”的完整链条，年加工能力超万吨，全省约76%的咖啡豆在此完成加工。2024年咖啡全产业链产值达6亿元，“兴隆咖啡”地理标志品牌价值持续攀升，入选国家“地标品牌+”示范案例。今年5月27日，海南自贸港首单咖啡豆加工增值业务在万宁落地，为咖啡产业发展注入强劲动能。经过多年科研攻关，东星斑苗种存活率被提升至60%～75%，引进沉降式抗风浪养殖网箱，创新东星斑繁育“陆海接力”模式。
——新型工业“筋骨强健”。工业是实体经济的主战场。万宁市通过“小升规”培育、精准招商、项目驱动，推动新型工业阔步前行。引进江南电缆、天使医检汽车等项目，高端制造业从无到有、蓬勃发展。规上工业总产值从2020年的39.4亿元迅猛增长至2024年的159.3亿元，规上工业企业数量达74家。
2025年前三季度，规上工业增加值增速高达24.7%，连续三年保持快速增长。科工信部门强化项目跟踪服务，推动天使海陆空国际装备产业制造孵化基地、万州制药工业园等项目加快投资建设进度，2025年1月至10月制造业投资同比增长18.7%。加工增值免关税政策试点企业获批9家，政策红利加速释放。
——海洋经济“向海图强”。依海而兴，万宁向海洋要空间、要效益。国家现代农业产业园通过评估，工厂化养殖规模超3800亩，位列全省首位。乌场一级渔港投入运营，港北、坡头等渔港加速建设。推动与山东海洋集团、中国水产科学研究院黄海水产研究所合作，计划投资1.8亿元建设石斑鱼抗病性能测试中心、遗传育种中心等，推动产学研深度融合。2025年前三季度，渔业产值达39.75亿元，增长7.98%。
——旅游服务业“血脉畅通”。以“体育+旅游+消费”为抓手，万宁打造出独具魅力的旅游服务业生态。围绕冲浪、潜水等新业态，形成水上体育旅游“一中心+三基地”发展布局，并通过“冲浪品牌引领-水上运动优势-丰富海陆空业态-旅文体商融合”四级模式，不断提升湾区发展能级。王府井国际免税港以“免税+奥莱”为核心引擎，依托旅游服务优势，汇聚全球尖货与折扣好物，打造一站式旅游消费目的地。2025年，万宁推出体育旅游休闲季，谋划40多场赛事活动。今年国庆中秋期间，全市接待游客57.47万人次，旅游总收入3.78亿元，同比分别增长14.27%和22.63%。中旅逐浪度假区启幕，国内首个奥林匹克级人工造浪池投入使用，填补了全季冲浪服务空白，成为体旅融合新标杆。
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吸引全球流量 “冲浪、咖啡、华侨”三张特色牌引流聚势
特色，是城市出圈的密码。
万宁深谙此道，精准打出“冲浪、咖啡、华侨”三张特色牌，将资源优势转化为流量优势、竞争优势，吸引全球目光。
“冲浪”牌是撬动体育旅游的“活力杠杆”。日月湾，这片被誉为“冲浪胜地”的海域，正经历着从“野蛮生长”到“规范繁荣”的蜕变。今年新成立的万宁市旅游文化投资有限公司直面挑战，对湾区进行统一规划管理：为冲浪俱乐部统一配发帐篷、规范冲浪板摆放、推动“白名单”制度治理价格乱象、实施分时交通管制确保安全……“管理的目的是适度规范，确保安全，而非扼杀活力。”万宁旅投资源开发和招商部长林森道出初衷。与此同时，中旅逐浪度假区的人工造浪池，采用美国先进气动技术，浪高可达2.7米，符合奥运标准，解决了自然浪况不稳的痛点，实现了“全季冲浪”。该项目利用自贸港自用设备免关税政策，节省进口环节增值税超千万元。世界冲浪联盟（WSL）等顶级赛事IP的落地，更将万宁“冲浪之都”的城市品牌推向世界。
“咖啡”牌让兴隆咖啡飘香全球。在兴隆，咖啡不仅是饮品，更是文化、是产业、是连接世界的纽带。万宁兴隆咖啡行业协会聚力“品质提升、品牌推广、产业融合”，2025年助力产业全链条产值突破6亿元。会员企业在国际精品咖啡生豆大赛、IIAC国际咖啡品鉴大赛等顶级赛事中屡获殊荣。地理标志保护严格管控，“兴隆咖啡”品牌价值持续攀升。王府井国际免税港以“免税+奥莱”为核心引擎，依托旅游服务优势，汇聚全球尖货与折扣好物，打造一站式旅游消费目的地，释放封关经济新活力。正大咖啡创新品牌“隆伯斯塔”落地北京东方广场，实现兴隆咖啡店岛外零的突破。自贸港首单咖啡豆加工增值业务落地，标志着“买全球、卖全球”的战略迈出实质性一步。
“华侨”牌成为融通内外的“文化桥梁”。2025年万宁市侨联共策划民生服务、联络交流、招商引资、文化宣传等四大类45项内容。积极扩展联系联络渠道，“走出去”与“请进来”相结合，接待多国侨团，拜访马来西亚，泰国，香港等琼籍社团。利用“追梦中华·扬帆自贸港”海外华文媒体万宁行、海外华裔青少年夏令营活动平台积极展示中华优秀传统文化；万宁市侨办推动包括台商合资凤梨加工厂项目、海南蔚侨投资有限公司在内的多个项目近千万投资落地。指导重点侨乡龙滚镇和兴隆区创新打造“同心会客厅·侨联站”，并以此为阵地开展“利用侨资源 弘扬侨文化”系列活动。
从浪尖的激情，到杯中的醇香，再到血脉相连的乡情，万宁凭借这三张独具辨识度的名片，成功吸引了全球的流量与资源，一座近者悦、远者来的国际知名旅游目的地正款款走来。
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实现高质量发展
多部门协同托举与要素赋能
良好的发展生态，是产业繁荣、特色彰显的土壤。
在万宁市委市政府统一领导下，各部门协同发力，在政策、人才、资金、技术、监管等要素上创新配置，为高质量发展保驾护航。
优化营商环境，提升服务效能。万宁市营商环境建设局推行“免申即享”“智能秒批”，审批时限缩短90%。巩固“无证明城市”建设，推行183项免提交证明事项。健全“审管法信”一体联动机制，上线“综合查一次”监管场景111个，全市通过“综合查一次”联合检查产生的办件791件，综合查一次占比79.97%，检查减少率61.2%。“政府投资项目人防易地建设费容缺承诺制”等举措，展现了服务项目的“万宁速度”与“万宁温度”。
集聚天下英才，激发创新活力。广拓招聘渠道，累计发动330家用人单位提供岗位6302个。组织专项招聘小分队进校园，成功招引130名优秀毕业生。创新“信用+‘候鸟’人才认定”模式，认定医疗等领域退休专家35人。举办“才聚万州・潮启未来”系列人才活动，搭建产才对接平台。围绕四大产业集群开展职业技能培训41期，培训2578人，做强“兴隆咖啡师”等劳务品牌。支持香饮所获批博士后创新实践基地，实现零的突破。发放“万州人才卡”，提供过渡性周转房，解决人才后顾之忧。
强化监督保障，护航健康发展。万宁市纪委监委创新监督机制，深化“监督一张网”应用，督促各类监督主体积极履职、主动作为，构建“发现问题、整改纠偏、深化治理”全链条闭环管理格局。探索“机器管+”机制，开发“机器管‘三资’”平台，将全市2358个农村集体经济组织纳入监管，推动产权线上交易，激活“沉睡资源”。针对社保基金风险，研发“机器管社保基金”平台，推动从事后报警向事前预警转变，追缴违规资金24.73万元。深化“廉内助”家风教育和警示教育，营造风清气正的政治生态。
保护知识产权，激励创新创造。万宁市市场监管局加强跨区域跨部门执法协作，2025年查办知识产权行政违法案件23宗，罚没款7.7万元，向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索2宗。加强与权利人的协作，在打击假冒机油专项行动中，查扣涉嫌假冒机油110瓶。畅通投诉举报渠道，做到民有所呼、我有所应，维护了公平竞争的市场秩序。
夯实科研支撑，推动技术突破。中国热带农业科学院香料饮料研究所积极服务国家战略，赴斯里兰卡传授胡椒、香草兰、咖啡、可可等热带作物全产业链技术。同时，在国内打造科技赋能典范，在南桥镇桥北村推广林下间作斑兰叶高效栽培技术，使斑兰叶成为农户增收的“绿黄金”，目前该项技术已在万宁、文昌、琼海等市县推广面积达2.5万亩，技术覆盖率达85%以上。
从精准滴灌的政策服务，到海纳百川的人才生态，再到清朗透明的法治环境，万宁通过高效的部门协同和要素赋能，不断培育和壮大新质生产力，为产业繁荣和特色彰显提供了最坚实的支撑。
海阔潮涌，风劲帆满。眺望万宁大地，产业集群的引擎轰鸣作响，特色品牌的魅力四海传扬，协同赋能的网络持续织密。站在全岛封关运作的新起点，万宁正以更加自信、开放的姿态，聚力产业，引领特色，向着世界，扬帆远航！（本报万城12月17日电）
