■ 海南日报全媒体记者 刘梦晓 通讯员 崔善红
清晨的洋浦国际集装箱码头,巨型桥吊精准挥舞着钢铁臂膀,将满载跨境货物的集装箱稳稳落在等候的货轮上。报关窗口前,企业人员轻点鼠标便完成通关申报;
三亚崖州湾科技城的实验室里,科研人员正围绕南繁育种、深海科技等前沿领域攻坚,身后是知识产权保护的坚实后盾;
海口江东新区的商事调解中心内,法官与商事调解员并肩坐定,共同化解跨境投资争议——
从“一线放开、二线管住”的监管模式落地,到跨境贸易、投资便利化水平持续提升,封关运作这一海南自由贸易港建设的“关键一跃”,既开启中国对外开放实践新篇章,也伴随着各类新型法律纠纷、规则衔接难题的逐步出现。
坚持法治先行、完备法治体系是海南自由贸易港建设的重要保障。近年来,海南法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实习近平总书记关于政法工作、海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位,锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,按照“讲政治、顾大局,促公正、提效率,重自律、强队伍”的总体要求,全面履职担当,严格公正司法,为海南自贸港如期实现封关运作提供坚实司法服务和保障。
A
聚焦海南自由贸易港建设 以严格公正司法保障高质量发展
今年1月,海南省第二中级人民法院裁定批准国信(海南)龙沐湾投资控股有限公司、国信(海南)龙沐湾八爪鱼酒店有限公司重整计划并终止破产程序,这一耗时一年多的重整案迎来圆满结局。
回溯过往,龙沐湾两公司自2007年起开发海南(乐东)龙沐湾国际旅游度假区项目,2015年因资金链断裂导致项目停工,酒店、商业街停业,引发多起诉讼,债务规模超100亿元。2023年12月,省二中院启动预重整;2024年8月,正式裁定受理重整申请。
重整成功引入战略投资人,不仅为企业纾解债务135亿元,更盘活土地1152亩、建筑逾35万平方米,让搁浅多年的旅游度假区项目重获新生。
“龙沐湾重生的意义重大,不仅盘活了闲置资产,为当地经济发展注入新活力,也是法院司法服务自贸港建设大局的体现。”办案法官表示。
聚焦海南自由贸易港建设,海南法院围绕营商环境建设、新质生产力发展、高水平对外开放、生态文明建设等,出台服务保障意见,强化司法供给,努力构建与自贸港建设相适应的司法服务保障体系。
2023年以来,海南法院锚定“打造一流营商环境”目标,坚持善意文明执行理念,运用和解方式为2.54万家企业纾困解难,并为1.23万家企业进行信用修复。审结破产和强制清算案件1705件,盘活资产322.27亿元,帮助洲际油气、凯撒同盛等上市公司成功化解债务危机和退市风险,助力自贸港营商环境建设。加大知识产权司法保护力度,审结相关案件1.6万余件,突出种业知识产权司法保护。
时间来到今年4月,海南省第一中级人民法院海南自由贸易港第一国际商事法庭受理香港某公司的财产保全申请。承办法官第一时间向香港国际仲裁中心核实材料和案件的真实性,及时作出财产保全裁定,查封、冻结被申请人某能源公司财产。这是海南首例为香港仲裁程序提供司法保全的案件。
“法院展现出高度的专业性与国际化视野,特别是承办法官团队以高度的专业素养、细致耐心的工作态度,高效推进案件审查,全程沟通顺畅、协作紧密。该案不仅为同类案件提供了实践参考,更展现了海南与香港深化法治协作的成果。”香港某公司诉讼代理人说。
为助力海南自由贸易港高水平对外开放,海南法院致力于打造国际商事纠纷解决“优选地”,先后设立海南自由贸易港第一、第二国际商事法庭,调整优化案件管辖布局,审结涉外、涉港澳台民商事案件3333件,受理国际司法协助案件1221件。成立国际商事纠纷解决中心,引入31家调解、公证、翻译等机构入驻。
在12月初举办的“打造海南自由贸易港国际商事纠纷解决优选地”专题交流会上,与会人员就打造国际商事纠纷解决优选地的目标路径、制度创新、实践难点、诉调裁衔接以及国际商事法庭建设等问题进行了深入探讨。这对更好地服务和保障自贸港高水平开放和高质量发展,具有十分积极的意义。
此外,海南法院还助力国家生态文明试验区建设,以最严密法治保护生态环境,审结环资案件2409件,判赔生态损失11.58亿元,5个案例入选最高法院国家公园司法保护典型案例。围绕再造一个“海上海南”目标,深化海事审判“三合一”改革,构建辐射全省的海事司法服务保障网络,妥善审结公共科考码头租赁案、深海可燃冰勘探开采案,服务深海科技和产业发展,助力海洋强省战略实施。
B
提升群众司法获得感 把“如我在诉”落到实处
放好国徽,摆好凳子,将“审判员”“被告人”等牌子摆放准确,一个简易的巡回审判法庭就布置完成。这是今年发生在保亭黎族苗族自治县响水镇大本村委会大本二村村民陈某家中的一幕。当天,保亭黎族苗族自治县人民法院开展了一场巡回审判,就地审结一宗危险驾驶罪案件。
两年前,陈某饮酒后驾驶无号牌二轮摩托车,越过道路中线逆向行驶,与他人驾驶的轻型货车相撞,造成陈某本人创伤性颅脑损伤,两车严重损坏。事故认定陈某负主要责任,对方司机负次要责任。
由于事故造成陈某行动不便,保亭法院法官一行便前往其家中开展巡回审判,依法适用速裁程序公开开庭审理该案件,减轻了陈某的奔波之苦,也让案件圆满结案。
“喝酒后不能开车,要对自己和家人负责!”不少村民旁听了巡回审判,纷纷表示意识到酒驾的严重危害。这场开在村里的庭审,起到了用身边事教育身边人的良好效果。
巡回审判法庭是人民法院深度参与基层社会治理,践行和发展新时代“枫桥经验”的重要举措,其主要功能是“审判机关重心下移,就地解决纠纷,方便当事人诉讼”,成为老百姓身边的“流动调解站”“普法宣传站”和“便民服务站”。
“将法庭搬到村里、搬到群众身边,在有效提升司法权威和司法公信力的同时,也为人民群众提供了更加便捷高效的司法服务。”保亭法院相关负责人表示。
今年以来,海南法院已开展巡回审判及普法5000余场。文昌法院房地产巡回审判机制获评全国“枫桥经验”先进典型。
从“坐堂办案”到“巡回审判”,法官迈出去的是脚步,带回来的是和谐与民心。海南法院始终坚持以人民为中心,时刻牢记感受到公平正义的主体是人民群众,将“如我在诉”理念融入每一个审判执行环节,不断提升人民群众司法获得感——
不断优化便民服务,大力推广“两状”示范文本,应用率超90%。创新司法专递电子面单,文书送达效率提升27%,成为全国试点;
做实定分止争,完善诉调对接机制,把调解贯穿司法办案全过程,调撤案件27.16万件,一审、二审服判息诉率大幅提升,一批“骨头”案件得到圆满解决;
持续攻坚执行难,执结案件25.3万件,执行到位金额452.82亿元,及时兑现胜诉权益;
用心呵护未成年人健康成长,发出家庭教育令等540份,选派390名法治副校长,用司法温度守护未来。持续推进未成年人“护苗”专项行动,严惩侵害未成年人犯罪行为,织密未成年人健康成长“防护网”;
……
一系列的举措,让司法公正变得更有温度,也更能被群众感知。
C
全面加强队伍建设
锻造忠诚干净担当的法院铁军
今年10月,海南自由贸易港反走私案件审判工作专题培训班在海口举办。这是海南法院首次举办以反走私为主题的培训班。自贸港封关运作对风险防控特别是对走私犯罪的打击与预防提出了更高要求,举办这样一场培训恰逢其时,目的在于进一步提升办理反走私案件的专业素养和司法能力,更好地为海南自由贸易港封关运作提供司法服务和保障。
2023年以来,海南法院组织开展海南自由贸易港封关政策全员专题轮训、破产工作专题培训、国际化审判团队骨干培训等一系列业务培训。常态化开展庭审示范、精品案例、优秀裁判文书评选以及相关的技能竞赛,提升司法能力水平。
探索建立青年法官导师制,组建专业化审判领军人才库,着力培养涉外、知识产权、破产、海事海商等领域专业化审判人才等等,无一不是海南法院持续提升司法素能的具体办法,也是推动审判提质增效的有力举措。
海南法院始终聚焦加强政治建设,强化理论武装,坚持党的绝对领导,牢牢把握法院工作正确政治方向,做深做实“从政治上看、从法治上办”。通过加强机关党建工作,推动党建和业务融合发展,打造坚实的战斗堡垒。其中秀英法院少年法庭“正义守卫阳光护蕾”党建品牌获得人民法院党建业务深度融合优秀案例一等奖。海南高院连续四年被评为省直机关党建工作优秀单位,并两次获得“椰树杯”党建创新引领工作创优案例一等奖。
海南法院坚决从严管党治院。以“管住案”为关键,在强化监督制约上下功夫,严格执行合议制度,规范专业法官会议工作机制,全面推行院庭长阅核制。以“管住人”为根本,严格落实“三个规定”要求,在强化执纪问责上下功夫,坚持“零容忍”态度惩治司法腐败,坚决清除害群之马,努力锻造一支忠诚干净担当的法院铁军。
站在海南自由贸易港全面封关运作的历史新起点,海南法院已整装完毕,将继续牢记嘱托,砥砺前行,以更高水平的司法能力和更加强烈的责任担当,为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户,提供更加坚强有力的司法服务和保障。
(本报海口12月17日讯)
数读
2023年以来
海南法院
为2.54万家企业纾困解难
为1.23万家企业进行信用修复
审结破产和强制清算案件1705件
盘活资产322.27亿元
以最严密法治保护生态环境
审结环资案件2409件
判赔生态损失11.58亿元
5个案例入选最高法院
国家公园司法保护典型案例





